黨的十八屆三中全會明確要求深化教育領域綜合改革,指出:必須加快現代職業教育體系建設。這是解決我國教育長期存在的人才培養結構與經濟結構、社會結構不相適應的問題,完成教育體系的戰略性調整,使教育規模、結構、層次和質量全方位適應經濟社會發展需求,實現教育體系變革的徹底性突破。
時代決定職業教育體系的戰略地位
經濟階段論決定教育結構要與經濟結構、產業結構相適應。工業化初期的人力資源需求屬于勞動密集型,工業化中期屬于技術密集型,工業化后期屬于智力密集型。因此,工業化初期優先發展基礎教育,工業化中期優先發展職業教育,工業化后期優先發展高等教育。我國當前正處于工業化中期的后半階段或工業化后期的前半階段,需要大力發展職業教育,培養數以億計的職業人才。
社會需求論決定培養的學生要適銷對路、穩定就業。通常認為:一個社會應該約有60%的中間階層,形成“兩頭小、中間大”的橄欖型社會才是穩定的。培育社會中間階層,就需要堅持學有所教、教有所能、能有所用,辦好人民滿意、社會需要、終身受益的職業教育,提高受教育者的勞動技能、技術水平和自身素質,實現適銷對路和穩定就業。
觀念變革論決定教育文化應促使培養對象走向生產一線、崇尚技術技能。儒家思想一直主導中國教育文化,形成勞力者治于人等蔑視職業教育的觀念。要想從制造大國邁向制造強國,必須培育使人走向生產一線的教育文化。德國工業革命前期是思想家的文化,后期是工程師的文化。通過大力發展職業教育,形成培養人走向生產一線的教育文化和社會文化,德國一躍成為世界經濟強國。
現代教育論決定要形成開放貫通、銜接溝通的完備體系。發達國家教育現代化標志是:形成普通教育與職業教育開放融合、互連貫通的完備體系。我國職業教育體系仍是相對封閉的體系,內部向上缺乏貫通,與行業企業缺乏溝通,與普通教育缺乏聯通,學歷證書與職業資格證書缺乏互通。在服務國家戰略和產業升級的大背景下,職業教育理應建立內部銜接、外部融通、多元立交的人才培養體系。
構建現代職業教育體系的主要路徑
突出開放性,體現職業教育與市場需求、受教育者和其他教育的溝通。職業教育對市場的開放體現在“兩個適應”:適應科技進步帶來生產方式變革的需要,適應產業升級對職業人才的需要。職業教育對受教育者的開放體現在“兩個面向”:成為面向人人、面向全社會的教育。職業教育對其他教育的開放體現在“兩個銜接”:職業教育與普通教育、職業教育與職業培訓的銜接。
突出完備性,體現從中職到高職?？?、高職本科、專業學位研究生的貫通。構建從準學士、學士、專業碩士到博士的學位體系,完善從初級工、中級工、高級工、技師、高級技師到卓越工程師的職業資格體系,形成結構合理、類型多樣、相互貫通、功能完善的職業人才成長“立交橋”。
突出發展性,體現職業預備教育、職業教育、職業繼續教育的連通。加強職業預備教育,強化職業繼續教育,整合職前職后教育資源,系統設計有利于勞動者工學交替、多次選擇、互動開放的課程體系和學習方式,滿足個人多樣化、終身化的學習需求,構建職業預備教育、初次職業教育和職業繼續教育統一連續的系統。
突出靈活性,體現學歷證書、學位證書與職業資格證書的融通。建立符合職業人才成長的招考制度,改革學制、學籍和學分管理制度,推進普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,拓寬終身學習通道。推行學歷證書與職業資格證書相結合的職業教育等級證書制度。
車技工技術比賽現場
今年我市中職職業技能大賽成績全部揭曉,各項參賽數據再創歷史新高。
近日,我市召開第七屆中等職業學校職業技能大賽總結會。這項由市教委、市財政局、市經信委、市人社局等12個部門共同主辦的賽事共設置了包括經商貿類、加工制造類、交通運輸類等44個項目,最終我市各區縣的2000多名選手經過激烈角逐,產生了111個一等獎、196個二等獎、404個三等獎。其中,176位獲獎學生將參加今年6月舉行的全國職業院校技能大賽中職組全部46個項目的比賽。
參賽規模超往屆
賽制緊密與“國賽”對接
普通教育有高考,職業教育有大賽。技能大賽已成為推動我市職業教育質量的強大引擎。
與以往大賽相比,今年大賽創下聯合主辦部門最多、專業覆蓋面最廣、參賽選手最多等歷史之最。如參賽選手方面,來自各區縣的2000多名選手創下歷年大賽之最。同時獎牌分布面更廣,37個區縣都有獲獎,81所學校各有斬獲。競賽規模上,12個部門聯合舉辦,大批行業企業專家參與賽事,還首次在企業設置了賽場,實現多方參與合作辦賽。
特別值得一提的是,今年大賽實現了與“國賽”的緊密對接。
“比賽項目設置參照2014年全國職業院校技能大賽擬設賽項,結合我市情況而定?！笔薪涛嚓P負責人介紹,根據教育部技能大賽3年規劃設置的賽項,本次大賽整合、增加或調減部分賽項,在賽事組織、檢測標準、賽場布置、裁判遴選等方面與“國賽”實現基本對接。
此外,市級大賽項目設置還力求與我市職業學校專業設置相對接,比賽內容力求與學校教學要求相對接,在競賽方式、流程、設備上力求與生產崗位相對接。今年大賽甚至新增加了教師組別,促進各個學校重視師資隊伍建設,提高教師技能水平。
以賽促教
職業教育改革加快推進
“重視職業技能大賽,并不是為賽而賽,更不是為賽而教,而是要通過比賽,檢驗人才培養質量,以賽促教、以賽提質,推動職業教育改革發展。”市教委相關負責人強調。
據了解,我市以賽促教、以賽提質收效明顯,“國賽”成績已連續4年保持中西部第一,各個職業學校以大賽為平臺,反思人才培養模式,進而推動教育改革實踐。
九龍坡職教中心在全國率先進行基于知識管理的“行動·云”教學改革探索,樹立了利用信息化技術推進教育現代化樣本,目前已引起全國關注;北碚職教中心探索“前校后廠,校企合一”辦學模式,實現與企業、行業無縫對接,推動“教、學、做”統一;黔江民族職教中心推動“四段二線式”人才培養模式,學生在校既是學生又是單位虛擬員工的“雙重身份”,從而提高學生通用職業能力和專業能力……
當前,技能大賽已成為廣大師生展示風采、追夢圓夢的廣闊舞臺,成為促進我市職業教育改革發展的重要抓手,對職業院校辦出特色、辦出水平的引領作用日益凸顯。
中職和本科貫通教育并非改革的終極目標，還需要使中職、高職、應用本科和專業碩士之間形成一個學歷提升的通道，讓每一個有興趣進入職業教育通道的學生能夠找到提升自己的機會，這樣，職業教育也可以培養出行業精英。在昨天上海應用技術大學舉辦的“現代職業教育體系建設座談會”上，來自教育界和企業界的專家們不約而同地提出了這一要求。
中職教育已不能滿足產業升級要求
“我們是化工行業的專業學校，對口企業已多次要求調整學生培養比例,因為產業不斷升級，操作工崗位整合提高，很多崗位都不能用中職生了。”上海信息技術學校校長鄔憲偉說。
鄔憲偉舉了個例子，原先一個崗位需要6個人，現在只要1個人，不僅要懂化工，還要懂儀表、懂自控。事實上，隨著整個經濟升級，各行各業都會有這樣的需求，但是現在中職培養的學生只能成為操作工。中職教育的“升級版”到底該怎么做，其實大家都很關注。
據上海應用技術大學副校長葉銀忠透露的一組數據，上海目前高級技能人才占技術工人的26%左右。僅僅以化工行業為例，根據化工教育協會統計，全國23萬化工從業人員中，一線人員17萬，其中技師、高級技師僅僅占3.2%，高級工只有15.6%，35%的人員沒有任何技工級別。但是，現代化工產業的發展現狀和趨勢，對應用型、技能型人才的知識、技能和綜合素質提出了更高的要求。
職業教育需要打通學歷
“過去很少有家長愿意讓孩子選擇中職教育，即便孩子動手能力很強、很適合進入職業教育序列。平心而論，我們自己也是如此，”上海市工業技術學院校長王立剛說，“最主要的原因就是，孩子進入中職以后，他的人生就被定格成技術工人了，如果要深造，也只能進入高職。”
教育的關鍵是讓每一個孩子對未來充滿希望，只有選擇的道路讓未來有希望，他們才會選擇，否則他們不會選擇職業教育。這是實施中本貫通的一個重要原因。一名教委負責人講了一個例子：一輛汽車出故障可能有200多種原因，中職畢業的學生可以解決120多種毛病，高職畢業的學生可以多解決30種故障，本科畢業生可以再多解決30種毛病，但是最后的那20多種疑難雜癥則需要專業碩士來解決了。
“修汽車也有不同的教育投入，中職畢業的學生與專業碩士學生并不一樣。”上海應用技術大學校長盧冠忠教授稱：“職業教育不僅需要中本貫通，還需要把中職、本科和專業碩士貫通?！?/span>
傳統觀點認為，職業教育不培養精英，而只培養普通工人。但按照發達國家的職業技術教育經驗，職業教育必須培養10%-20%的行業精英。鄔憲偉說，未來中職和本科、專業碩士整個學歷通道打通后，職業教育將有望實現培養精英人才。
——新疆鐵路高級技術學校創新發展紀實
新疆鐵路高級技術學校，坐落在美麗的新疆東大門哈密市，直屬于自治區人力資源和社會保障部門管理，是一所以中職教育為主體，集中專學歷教育和技工學制教育三個辦學層次于一體、全日制教育與函授教育于一身、教育與培訓相融合的全日制公辦中等職業學校。
2011年學校經自治區教育部門批準，成為自治區第三批示范性中職學校項目建設單位，2012年又經國家教育部門、人力資源和社會保障部門、財政部門批準，成為國家第二批示范性中職學校項目建設單位。兩年來，學校根據國家三部委《新疆鐵路高級技術學校示范校項目建設方案》和《新疆鐵路高級技術學校示范校項目建設任務書》，兩級示范學校項目同步建設，取得了顯著的成效，為邊疆地區的經濟社會發展和創新人才的培養探索出了一條新路。
示范校建設——使鐵路職業教育如虎添翼
追溯新疆鐵路高級技術學校的發展，它起源于烏魯木齊鐵路部門五七干校和職工培訓基地。目前，學校占地52萬平方米，現有教職工196人，專任教師121人，專業教師85人，其中高級職稱58人，雙師素質教師71人，在校生3411人，常設專業17個。多年來，已為新疆自治區和烏魯木齊鐵路部門輸送了數以萬計的人才，贏得了社會各界的廣泛贊譽。
近三年來，新疆鐵路高級技術學校在示范校建設中，圍繞新疆經濟社會跨越式發展和鐵路大發展對技能型人才的迫切需求，以“電氣化鐵道供電”、“鐵道施工與養護”、“機電技術應用”3個重點支持專業建設為載體；以“校鐵融合，共謀雙贏”和“數字化校園”特色項目建設為依托；以雙師結構教學團隊建設為抓手，全面實行“工學結合、校企合作、頂崗實習”；推進人才培養模式、教學模式和評價模式的深度改革，將學校建成了辦學規范化、信息化、現代化的全國中等職業教育改革創新的示范學校。
據學校黨委書記孟毅軍介紹，近幾年，學校重點建設了電氣化鐵道供電、鐵道施工與養護、機電技術應用3個專業及“校鐵融合、共謀雙贏”、“數字化校園”兩個特色項目，推進了辦學模式、人才培養模式、教學模式、評價模式的系統改革，提升了學校專業建設整體水平，強化了師資隊伍建設，鞏固了校企合作、人才共育的辦學機制，滿足了新疆鐵路行業和區域經濟發展對人才數量和質量的需求。
到2014年3月，5個子項目共計驗收要點430個，已完成394個，完成率平均為91.6%。3個重點支持專業和兩個特色項目均取得了顯著成效。這些成就的取得，緣于學校統一思想、凝心聚力、全員參與、共同建設的指導思想，為示范校建設提供了強有力的保證。項目建設之初，學校就成立了由黨委書記任組長的項目建設領導小組，下設示范校建設辦公室，負責執行、落實、監控項目建設具體工作；還設立了電氣化鐵道供電專業、鐵道施工與養護專業、機電技術應用專業3個重點專業項目建設組和兩個特色項目建設組和其他4個保障服務組，確保了項目建設各組間縱橫連貫、相互協調、高效運行。
在教學模式改革上，學校與烏魯木齊鐵路局等35家大中型企業簽訂了合作辦學協議，全面參與和實施專業建設、人才培養方案修訂、課程體系重構、校本教材編寫等工作，已經完成接觸網實訓基地和鐵道線路施工實訓基地改擴建項目、高級維修電工綜合實訓室等10個實訓室的建設，鐵道測量實訓室等5個實訓室建設，新建校外實訓基地8個，開創了校企合作的新篇章。
目前，學校已經完成13個專業的人才培養方案、專業教學標準的修訂，編制52門核心課程的標準，開發校本教材16種；已建成3門自治區級精品專業、4門自治區級精品課程和7門校級精品課程，10門一體化課程已被確定為學校優質課，成為課堂教學的典范，為邊疆地區培養創新型人才夯實了基礎。
示范校建設——助推學校實現又好又快發展
新疆鐵路高級技術學校的示范校建設，為學校的創新發展帶來了可喜的變化。據統計，在2012年和2013年自治區職業技能大賽上，學校學生共獲得23個獎項，其中一等獎2個、二等獎9個、三等獎10個，并代表自治區參加了2012年全國職業院校技能大賽。學校以精品課程建設為抓手，落實“校企合作、外引內聯、共同開發”的建設思路，與烏魯木齊鐵路部門生產站段、鄭州捷安高科股份有限公司、廣東三向教學儀器制造有限公司和湖南長沙鵬揚教具有限公司等多家企業合作，共同開發了專業教學資源庫。目前，已經完成4門網絡課程、10門課程的仿真教學資源庫、1個電工電子技能訓練包仿真教學資源庫、51門課程課件、46門課程試題庫建設，各專業教學素材庫得到了極大的豐富。據學校領導介紹，實現這一跨越的關鍵是示范校建設助推了學校的快速發展。以師資隊伍建設為例，學校積極推進“雙師型”教學團隊建設，先后制定了《專業帶頭人、骨干教師選拔、培養和管理辦法》、《教師下企業實踐制度》等5項規章制度，為提升師資團隊的整體素質和創新能力發揮了重要作用。
項目建設以來，學校積極推進內部管理制度改革，實行了系部二級管理，深化分配制度改革，充分調動教職員工工作積極性，教師隊伍建設步入快車道。學校共派出專業帶頭人、骨干教師和青年教師共計135人次參加疆內外培訓，有160人次到企業參加生產實踐；有17人參加了研究生層次的學歷學習；有60余名合作企業的技術專家和業務骨干擔任兼職教師，成為學校教學團隊的支撐力量。就是這批專家型的師資隊伍，通過開展校本課題研究、申報自治區課題以及示范課、公開課、說課、說專業、專業技能大賽等各種活動，成為了學校引領職業教育發展、不斷提升人才培養質量的教育教學的主力軍。目前，學校全體教師積極探索和實踐“教學做一體”的教學模式，使廣大師生的才能得到充分發揮。有44名教師參加了烏魯木齊鐵路行業特有工種職業資格考試，25名教師取得了技師職業資格證書，4名教師取得了高級工職業資格證書，14名青年教師取得了中級職業資格證書。教師獲得全國各類優秀教學成果66個，承擔自治區和職教學會研究課題6個，校本課題18個，在省部級以上教育類雜志刊物上發表論文54篇，為學校的全面發展提供了可靠的保障。
學校一舉成為“國家重點高級技工學校、鐵道部門機車司機培訓基地、自治區高技能人才培訓基地、自治區交通運輸培訓基地、自治區涉煤專業人才培訓基地、自治區八大產業十大實訓基地”等多項榮譽稱號。新疆鐵路高級技術學校在發展中之所以實現又好又快的發展，離不開國家示范校建設為學校帶來的難得機遇；離不開自治區黨政部門的高度重視；離不開教育部門、人力資源和社會保障部門等主管機構和社會各界有識之士鼎力支撐；離不開學校開拓創新、勤政務實的領導集體和全體教職員工的共同努力。是他們為新疆自治區和我國職業教育的發展做出了積極的貢獻。
2012年底，新疆鐵路高級技術學校與烏魯木齊鐵路運輸學校兩所新疆鐵路企業性質的職業學校實現強強聯合，在新疆維吾爾自治區政府部門和烏魯木齊鐵路部門的大力支持下，整合優勢專業資源，瞄準新疆社會經濟快速發展急需大批鐵路建設和城市軌道交通建設高級應用型技術人才的市場，升格為新疆鐵道職業技術學院，借示范性中職學校建設的強大推力，向更高的辦學目標不斷奮進。
匯協商民主之音 譜職教改革之樂
【株洲房產網訊】基礎配套設施建設滯后，征地拆遷推進艱難、簽約學院入園難……6月3日，株洲市政協召開八屆十六次主席會議暨強力推進職教園建設協商會議，根據市政協調研組撰寫的調研報告，原因之一是建設資金遇到瓶頸。
職教園經過近6年的建設，當初簽約的11所學校只有4所學校建成開學，1所學校正在建設中，6所學校沒有啟動建設。根據調研報告，園區建設投入預計100億元以上，目前資金缺口約為28億元;而土地成本增加，目前征地拆遷成本提高到60萬元/畝，2008年規定的入園院校拆遷成本為15萬元/畝。另外，部分入園院校建設資金不足，學校負債較重。比如湖南工貿技院2011年建成入園，由于資金缺口，一期掃尾工程仍無法完成，二期工程建設更無法啟動;湖南鐵路科技職院、湖南省商業技師學院銀行貸款較多，還貸壓力很大。
市政協主席黃曙光說，推進職教園建設，要高度重視，市政協將與相關職能部門進一步加大協調支持力度。參加會議的副市長毛朝暉表示，在收到職教園建設相關問題的主席建議案后，將召開專題會議進行研究。
簽訂了入園協議6所院校未啟動建設
今年株洲市政府工作報告提出“開工建設湖南鐵道職業技術學院、湖南中醫藥高等?？茖W?！?。兩所學校雖已籌集入園資金，分別向市教投公司預交了1.3億元和5300萬元用地資金，然而因為征地拆遷等原因，至今沒有拿到土地。
另外，市政府2012年3月制定了市直3所職業院校(湖南汽車工程職院、市工業學校和市幼師學校)入園方案，計劃2016年整體建成，但至今沒有落實。2011年9月湖南保險職院與市政府簽訂入園協議，但因為貸款擔保的事情沒有落實，學院能否入園至今沒有確定。
爭取政策支持，拓展融資渠道
如何拓寬籌資渠道，加快已簽訂協議的院校的入園步伐，市政協調研組建議，市財政從2014年開始，連續3年安排2000萬元，支持市直職業院校入園建設發展;市教投公司在爭取上級經費投入的同時，要積極拓展融資渠道;另外爭取上級政策支持。
對于市直3所學校入園方案，市政協委員榮軍輝建議，列出具體建設進度，力爭2014年破土動工，2017年搬遷入園。另外，株洲市政協委員羅樂平建議市委、市政府積極爭取省政府支持，向財政部擔保，落實湖南保險職院入園項目。
測試院校
有時，同一個職業，不同部門、不同協會或學會，甚至基金會都會進行相關認證，最多的可能達到十幾種，還有的機構到香港注冊一家空殼公司后，便開始認證頒發所謂的國際證書。
■本報記者 柯進
“老師，您覺得我們學外貿專業的，到底考哪種資格證書比較好？”面對學生提出的這個問題，武漢軟件工程職業學院副教授蔣燕很難回答——雖然在職業院校從事外貿專業教學十幾年，但她始終無法從多個部門所主持的20種外貿資格證中分辨出孰優孰劣，哪個證書更適合學生的職業發展。
一個外貿行業，幾乎每個環節的各個崗位都設置有相關資格證，這么多的認證部門，這么多種類的資格證，且不說教師、學生們發愁，恐怕連許多外貿企業都難以區分。蔣燕說：“現在，從中央到地方，都在提倡簡政放權，但愿國內職業教育的外貿資格證書能盡早‘證出一門’、與人方便！”
一個外貿行業資格證書竟有20種
國內的外貿行業目前究竟有多少種職業資格證？有多少機構握有資格證上的公章權？
據記者粗略統計，目前，中國外貿證書的發放、制定機構有5家，分別是中國國際貿易學會、中國對外貿易經濟企業合作協會、中國國際貿易促進委員會、中國國際貨代協會、中國報關協會等。這些機構根據外貿崗位的細分狀況，制定了種類繁多的外貿證書，幾乎涵蓋了外貿行業各個環節的所有崗位，各種職業資格證書累計多達20個。
以中國國際貿易學會制定的證書為例，該機構頒發的外貿資格證書有外貿跟單員、外貿業務員、外貿單證員、涉外會計、外貿物流員、商務秘書等。而中國對外貿易經濟企業合作協會頒發的職業資格證書有6種，中國對外貿易經濟企業合作協會頒發的證書有3種。
據不完全統計，目前全國普通高校中的國際貿易類專業點有700多個，一些院校的英語專業中也開設了國際貿易及國際商務方向。而全國開設有外貿類專業的職業院校則超過800所。如果以每校外貿專業每屆學生50人的規模推算，僅外貿一個專業，每年潛在的考證學生至少有7.5萬人。
對于種類繁多、“證出多門”的外貿證書，不少職業院校師生表示難以判別。蔣燕說，有的學校教師無奈之下想出了一個辦法——學生只要經濟上不困難，就多考證；看證書上有沒有人力資源和社會保障部帶有國徽的印章。但是，有些學生按該“辦法”考到手的資格證書，在選擇一些行業系統就業時也不好用，甚至有的系統只認本系統或相關協會認證的職業資格證。
不只是外貿資格證書認證體系散亂、版本眾多。據北京海淀區一家職業資格認證培訓機構負責人透露，現在，只要是剛興起的熱門職業，各種各樣五花八門的認證就會迅速跟進，而且每一類認證都會根據市場就業及薪資行情不同，培訓費少則兩三千元、多達五六千元。比如，物流行業的資格證書有五六種、人力資源管理認證也有近十種、計算機應用技能證書更是多達數十種?！坝袝r，同一個職業，不同部門、不同協會或學會，甚至基金會都會進行相關認證，最多的可能達到十幾種，還有的機構到香港注冊一家空殼公司后，便開始認證頒發所謂的國際證書。”
不同版本資格證“含金量”沒差別
“職業資格證書不是學歷證，本應是從事某個職業的知識能力和資格證明?！笔Y燕說，“但是，國內的頒證機構在證書標準制定與實施方面，缺乏頂層設計和相互間的分工協調，各機構各自為政、各行其是，導致證書種類繁多，而且不同機構的證書標準交叉重疊。”
以國內的外貿單證崗位為例，記者調查發現，目前雖然有3家機構具有頒證權，但對于外貿單證頒證的能力要求幾乎接近：2005年，中國對外貿易經濟企業合作協會啟動的國際商務單證員證書認證考試，證書能力要求包含國際商務單證基礎和繕制2項；2011年，中國國際貿易學會在全國范圍開展的外貿單證員證書認證考試，主要考查電子繕制單證能力；2012年，中國國際貿易促進委員會啟動的助理國際貿易單證師證書認證考試，考查內容與前兩種基本相同。
“自上世紀90年代初職業資格制度寫入勞動法以來，對提高我國專業技術人員和技能人員素質、加強人才隊伍建設發揮了積極作用。但在實施過程中，集中表現為‘證出多門’，使認證培訓和考試太亂、證書太濫，甚至出現假冒權威機關組織所謂職業資格考試并頒發證書?！比珖舜蟠?、湖南秦希燕律師事務所主任秦希燕分析認為，導致出現這種情況的主要原因是人才市場競爭激烈、就業者“唯證書至上”心態，以及職業資格培訓市場巨大的經濟利益驅動。
“作為一種職業資格認證，混亂的認證市場對我國職業教育人才培養的負面影響較大?！笔Y燕認為，由于資格證書頒證機構多，證書版本多，證書能力要求交叉重復，一方面使以就業為導向的職業院校相應的人才培養沒有統一的標準遵循，另一方面由于目前絕大多數資格證書缺乏明顯的能力分級，使職業院校專業培養目標整齊劃一，相關專業的學生難以進行個性化學習和訓練。
資格證書“證出一門”何以難實行
對于目前國內職業資格證書“證出多門”現狀表示擔憂的，不只是職業教育界，企業也頗有微辭。
“現在社會上各種認證太多了，導致如今的職業院校學生誤以為考的證書越多，就業的選擇空間越大。實際上，證書只能說明一種資格，并不完全能代表一個人的能力?！睘懞Ｔ磩摴芾碜稍児究偛脦熚撵o說，“我們公司在招聘應屆畢業生時，首先看的是學校，其次看專業，再其次是看學生是否具有和招聘崗位相關的實踐經驗，最后才是看學生手持的各種資格證書?！?/span>
統計數據顯示，全國目前各類職業資格證書已達1000余種，主要分為通用性較強的人事類職稱證書、以技術等級為主的勞動類證書和針對各行業專業特點與需要設置的職業資格證書三類。有關專家據此估算，當前我國職業資格考試產業鏈的經濟總額已超過3000億元。
蔣燕認為，國家應有一個牽頭的部委，來廣泛調研國內外未來對各類人才的需求，統一規劃中國職教證書體系、中國外貿證書體系；從頂層設計上，可以通過引入與主管部門沒有利益交叉的社會第三方機構統一認證，解決當前各機構各自為政、證書混亂、人才培養規模與經濟發展不平衡、人才培養質量與企業需求及發展不平衡等現實問題。
針對考試太亂、證書繁多、重復交叉等問題，國務院辦公廳早在2007年就曾下發文件要求對職業資格證書進行清理。原定用4個月完成的清理行動，卻持續進行了5年，直到2012年5月才向外公布了第一批納入公告保留的265項職業資格證書認證。其中，職業準入類36項，包括注冊咨詢工程師、教師資格等專業技術人員職業準入類職業資格33項，焊工、農機修理工等技能人員職業準入類職業資格3項；有職業水平評價類職業資格229項。但是，全國統一的職業資格證書認證體系目前依然沒有形成，“一證多門”問題仍未得到根本解決。
“改革只要打破現有的利益格局，打破條塊分割的現狀，這個問題治理起來并不難。”秦希燕建議，現階段，要規范職業資格制度，既要提高立法層級，制定專門的職業資格制度法，也要多部門協調配合，清理資格證重復設置、多頭設置，同時加大行政執法力度，治理違規設置職業資格亂象，最終實現“證出一門”。
中國江西網吉安訊 江西日報（記者李歆 通訊員蔣阿平）近日，吉安市政府與深圳職業技術學院簽署深度合作辦學協議，并宣布深圳職業技術學院赴吉安職業技術學院管理團隊正式到位，這標志著雙方深度合作辦學邁出了關鍵一步。
吉安高職教育發展相對落后，曾是全省唯一一個沒有高職教育的設區市。為突破這一瓶頸，該市與發達地區對接對標，創新理念，提出與深圳職業技術學院合作辦學的新思路，推動高等職業技術教育邁上發展快車道。在推進過程中，該市認真規劃，挑選城南上等地塊，籌集資金5.6億元，高標準、嚴要求建設吉安職業技術學院。目前，一期主體工程已經全部完成，二期建設順利推進。根據計劃，學院將在今年秋季正式開始招生。
說起“瑞士制造”，人們立刻會聯想起走時精準的瑞士鐘表和功能齊全的瑞士軍刀。是什么支撐著高質量、高信譽的“瑞士制造”呢？其中一個重要的因素是，瑞士具有完善而高效的職業教育體系。
瑞士的職業教育
瑞士的職業教育體系由中等職業教育和高等職業教育兩個組成部分構成。
中等職業教育的學制分為二年、三年或四年。學生畢業后分別獲得聯邦政府頒發的“聯邦職業教育證明”、“聯邦中等職業培訓證書”和“聯邦職業高中會考證書”。在課程設置上，學生每周有一到兩天的時間在學校學習理論，三到四天的時間在企業進行實際操作，當學徒。
高等職業教育主要指應用科學大學，是瑞士政府于1996年將散落于各地的40多所高等專業院校合并而成。全聯邦共有9所，其中公立7所，私立2所。凡在四年制職業高中畢業并獲得“聯邦職業高中會考證書”的學生可直接被應用科學大學錄取。
瑞士職業技術教育呈現“四高”特點：一是接受職業教育學生比例高，瑞士約三分之二的學生接受職業教育。二是職業學校畢業生就業率高。三是掌握技能的職校畢業生收入高。四是社會對職業教育畢業生的認同度高。
職業教育對瑞士的貢獻
提高附加產值，促進經濟發展。瑞士資源貧乏、國土狹小，在艱難的歷史陣痛中，瑞士人認識到，在一無原料二無能源的情況下，只有靠高素質的能工巧匠創造產品的高附加值，才能使國家具有國際競爭力。目前，瑞士95%的原料和能源以及65%的消費品靠進口，經過加工，其中70%-90%的產品被增值高達幾倍甚至幾十倍在國際市場上出售。
保證青年就業，增加社會穩定。由于職業教育專業和課程設置緊密結合經濟發展和勞動力市場的人才需求，加之職業學校畢業生職業技能熟練，很快能夠適應企業的崗位要求，因而瑞士社會就業率極高，失業率長期保持在2%-4%之間，是瑞士社會長期穩定發展的重要保證。
創新創業教育，奠定競爭實力。瑞士國家科技創新能力在各項排行榜中長期保持世界領先水平。而職業技術教育在國家創新競爭力中在如下四個方面起到至關重要的作用。一是職業教育是衡量國家競爭力的重要指標。二是職業教育培訓內容中融入了創新創業教育。三是應用科學大學注重應用型研發，在提升社會創新能力的過程中發揮了重要作用。
發展職業教育的瑞士經驗
國家扶持，立法保障。瑞士各界很早就對“高素質勞動力即國家的核心競爭力”達成共識。1848年，瑞士聯邦憲法確立了職業教育的地位，明確聯邦政府和公有企業有資助職業教育的責任。1930年，聯邦政府正式頒布《聯邦職業教育法》。該法對職業學校的建立、教學大綱、教師資質、考試組織、資格證書頒發和職業教育研究等作出系統性規定。2004年又根據形勢發展修訂了該法。各級政府在財政方面也對職業教育進行“政策性傾斜”。
“三位一體”，地方主導。瑞士《聯邦職業教育法》規定，職業教育由聯邦政府、各州和行業協會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業協會和企業共同資助。其中聯邦政府負責職業教育的全面規劃、資金監控、教學質量評估等。各州負責職業教育方案的具體實施和監督，統籌“校企合作”，發布學徒崗位信息，制定本地區職業教育發展方向等。行業協會負責基礎職業培訓，提供實習場所等，并對職業教學大綱和考試標準提出建議?！叭灰惑w”的管理模式明確了職業教育領域的分工和職能劃分，州政府和行業協會的作用更加凸顯，有助于各州“以我為主，因地制宜”地確立職業教育的優先發展方向。
校企合作，注重實踐。在瑞士，與職業學校合作是企業求之不得的事情。學生實習不僅是免費的，還可以從企業得到一定補貼。對企業而言，接收實習生可以得到稅收減免和技術熟練而又廉價的勞動力。校企合作令學校、企業、學生共同獲益，真正實現了職業教育與就業市場的“無縫對接”。
制度完善，兼容開放。瑞士中等職業教育、高等職業教育和普通教育銜接順暢，兼容性強。學生可從自身條件出發，靈活選擇升學道路和發展方向。例如，“聯邦職業高中會考證書”獲得者可直接升入應用科學大學，如果通過大學能力測試，亦可進入普通大學深造。而普通高中畢業的學生經過一定的實習亦可進入應用科學大學學習。
觀念先進，注重實效。在瑞士國民的人才觀中，經過嚴格的實踐培訓，具有一技之長，能夠滿足工作崗位需求的人就是人才，并不是只有接受過高等教育才是人才。而高學歷的“屈尊低就”是一種教育資源浪費。
嚴格選拔，保障師資。職業學校的師資有嚴格的任職資格要求。應聘者應有相應的學歷、企業工作經驗，并修完教育學、心理學及教學法課程。此外，教職人員必須定期接受在職培訓，完成指定課程，獲得相應證書才可以繼續在行業內任教。（作者系中國駐瑞士使館教育參贊）
編者按：近日，教育部副部長魯昕透露，高考將推出技能型和學術型兩種模式。全國600多所地方本科院校將逐步轉型做現代職業教育。緣何提出“高考”？會否加劇社會歧視？分類高考否能引導“因材施教”，能否真正分流人才？技能型高考人才如何實現上升通道？光明網記者就這些問題采訪了上海交通大學、21世紀教育研究院副院長熊丙奇教授。
熊丙奇，1972年7月生，四川資中人。著名教育學者，博士，上海交通大學教授，中國高校校報協會副會長，上海市高校校報研究會理事長。
分類高考不是高考改革最具突破價值的地方
光明網：您怎么看分類高考？
熊丙奇：現在提出兩類高考主要是為了貫徹落實2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中所提到的高考改革思路。綱要明確提出要探索建立分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試新體系，現在提出的分類高考只是其中的一部分。
增設技能型人才高考，主要是針對高職院校的高考，采取和普通高等院校不同的方式。按教育部的設想，未來可能有更多本科院校以高職教育的身份參加招生。實際上這樣的考試在有的省市已經實施了，比如高職單考，高職單招以及高職自主招生。這幾種考試模式中，都是語數外等文化知識占比相對較低，另外還加上技能測試。這樣的考試模式對選擇技能教育的學生來講，會進一步拓寬他們進高職院校和普通院校的機會，適當地減輕這些學生知識學習的壓力，進而有更多時間學習自己感興趣的技能。
光明網：分類高考對現行高考制度的改革有多大影響？
熊丙奇：分類高考在高考改革中并不是一個難點，也不是最具突破價值的地方。眾所周知，當前，社會對高職院校的招生關注較少，部分高職院校甚至是本科的職業技術教育的院校，已經很難招滿學生，甚至遭遇零投檔，所以分類高考可能影響的范圍就是中職學生和準備報考高職的一些普通高中的學生。
對于其他準備參加普通高考的學生來說，分類高考并無太大影響。事實上，從整個社會關注來看，影響中國整體技術教育較大的的還是普通高考。因此，怎么進一步對普通高考進行改革，才是應該關注的焦點。普通高考怎樣打破一考定終身，怎樣改變單一分數評價體系問題等，現在都面臨各方面的利益糾結。相對分類高考，這些改革才是更加要啃的硬骨頭。
要警惕職業教育走入學歷導向怪圈
光明網：高考分類能否倒逼職業教育暢通其上升渠道？
熊丙奇：從分類高考的角度看，確實可能會解決職業教育學生上升通道的問題，之后，中職學生可能有更多機會進入高職和實行應用基礎人才培養的本科院校，甚至會開設相應的職業教育的碩士點、博士點。但實際上，現在我國職業教育的問題已經不僅僅是上升通道的問題。暢通上升通道本身只是一個學歷導向，并不能改變“職業教育低人一等”的社會地位。
事實上，職業教育本身的教學模式必須以就業為導向，所以對職業教育而言，應該關注的是中職期間、高職期間應該怎樣培養有特色的高職學生，而不是告訴學生你上中職以后可以升高職，然后就要按照高職的入學要求，準備相應科目的學習。否則，極有可能會導致以升學為導向，正如目前的部分三本院校，一進學校就告訴學生要考研，以考研率追求學校的辦學成功，把學校辦成考研基地，無法實現有價值的職業教育。
必須改變單一的高校評價模式，給予高校完全自主招生權
光明網：目前增設技能型高考會面臨哪些問題，如何解決？
熊丙奇：技能型高考實際上是知識加技能的考核，錄取的時候也還是從高到低排序錄取。也許初衷是想強調技能，但這個技能可能只是卷面上的技能，這樣下去，技能教育會走歪。所以，歸根結底，分類高考是只是增加一個考試類型，真正要解決問題必須給予高校自主權。
所有高校都應該實行完全自主招生，而不能只是簡單的按照分數從高到低排序集中錄取。每個院校，不管一本、二本還是高職院校，都應該根據自己的辦學特點、辦學標準來提供對學生報考該校的學習成績、實踐活動等要求。然后在錄取過程中，進行獨立自主的招生，建立多元評價體系。只有這樣，分類考試才有效果，甚至可以為之后的各類教育平等創造基礎。否則，單一的高校評價模式下，名校一直在前面，高職院校永遠在后面，那職業教育的學生肯定覺的自己是低人一等的。
職校與普通高校學分互認是兩類教育實現平等的良方
光明網：有一種看法認為，分類高考會進一步加劇社會歧視和不公，您怎么看？
熊丙奇：當前，我們的人才評價體系中，職業教育學歷比其他本科院校要低。因此，職業教育的學生在求職過程中經常遭遇學歷歧視。即便現在職業學校的學生就業情況還不錯，但是這些學生在未來的職業發展過程中，學歷劣勢會越來越明顯。所以，要解決這些問題，還要通過深層次的改革，不能僅僅依靠分類考試。
分類高考還可能產生另外一個結果，就是告訴學生，技能型高考是低人一等的高考，與之相對應的還有另外一條普通高等教育體系，而普通高等教育是高一等的體系，走在上行線上，職業教育的學生則在下面，這是尤其要引起注意的大問題。
在國外，技能教育和普通教育是兩條平行線，是有著同樣機會的兩個類型。在求學過程中，職業教育和普通教育是學分互認的，接受技能教育的學生，中途可以進入普通學校讀書，普通學校的學生在學習過程中，如果覺得適合技能教育也可以進入職業學校，這就是平等的關系。此外，在畢業后參加工作時，學生選擇技能型工作或者其他行業的工作也沒有過大的差距，不會造成身份不同位不同等問題。只有這樣，教育才能更好的發展。
所以，我建議要建立教育的流動機制和學分互認機制，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和十八屆三中全會也都提到這個問題，但現在這個體系還沒建立起來，只是單項認同，高職認可普通教育的學分，但是普通教育并不認同職業教育，所以，怎樣達到互認是今后兩個教育能否實現平等的大問題。
必須提防本科院校轉型職業教育“貌合神離”
光明網：有關負責人指出，要把600多所本科院校轉型為職業教育，但現實中的情況是，很多高職院校想方設法轉為本科院校，如何吸引本科院校轉型為職業教育？
熊丙奇：在我國，高職還被作為一個層次，而不是一個類型，現在，一些升為本科的院校總覺得辦職業教育層次太低，不夠“高大上”。所以，要使本科院校轉型辦職業教育還會面臨很多困難。
現在教育部門說，已經有一百個本科學校報名轉，值得注意的是，這些報名的學校是根據辦學特色和辦學定位自愿來轉，還是只是想獲取這個政策的經費投入才去轉型？很有可能有些學校只是覺得這個項目有筆錢，想把錢拿到，套國家的撥款。
所以，要想吸引本科院校轉辦職業教育，必須針對現在職業教育最本質的問題來開刀，也就是必須打破單一的高校評價體系。現在，政府有很多行政評價項目，如985，211，一本二本，這樣我們就把學校分為三六九等。此外，還會根據學校有多少博士點、碩士點，有多少院士，來評價學校的好與否。正是這種對大學的評價導向，導致現在很多職業院校想方設法升本科，一方面是為了要學歷，另一方面是追求“高大全”。部分職業院校設想做學術研究，甚至想去建立碩士點、博士點，學科也想辦的齊全，不安于本身的定位。
所以，我們評價學校的標準必須變，按照學校的不同類型去評價學校，在各個類型中都辦出一流水平的大學，才能讓學生進行選擇。如果這一點做不到，本科院校就不可能真去轉型做職業教育。如此一來，極有可能出現現在報名轉型的本科學校在拿到資源后，還繼續堅持功利的導向，轉型也只是“貌合神離”。（光明網記者宋雅娟采訪整理）
（原標題：熊丙奇：要警惕職業教育走入“學歷導向”怪圈）
大賽現場企業尋賢 可惜大多已有婆家
山東省青島市職業院校職業技能大賽日前在青島黃島區職教中心開賽，從全市中職學校遴選出的1900多名師生參加。
本次大賽設18個專業大類的53個比賽項目，涵蓋農林牧漁類、現代制造業、現代服務業三大產業群對應的主干專業，同時還包含與職業英語、數學、計算機、創業教育、藝術教育、學前教育對應的主要技能類項目。為鼓勵更多的學生參加技能大賽，避免技能大賽成為只培養幾名金牌選手的比賽，青島市教育局設置考核題庫，隨機讓學生和教師參加，同時把學生平時成績納入團體比賽的考核中。
記者在數控機床比賽現場看到，參賽選手都熟練地操控數控機床，設定好程序和工藝后，一個個精密的機械零件就自動地加工出來。評委王勇為告訴記者，數控機床比賽的題目是要求選手在6個小時的時間內，根據圖紙規定的尺寸制作出組合零件，并組裝成一個大的機械產品，這需要考生熟悉工藝、電腦編程和操控機床設備?！皼]想到很多考生只用5個半小時就完成了作品。相應水平的技工在工廠里每月工資應該在4000元以上，機械制造企業肯定會搶著要這些選手。”
黃島區職教中心校長石兆勝告訴記者，很多企業都在大賽現場搶學生，但學校今年的畢業生早已有了“婆家”，企業現在進學校基本搶不到學生了。
大眾化背景下，高職如何育人
編者按： 如何在大眾化背景下推進高等職業教育的育人體系建設工作，這既是高等職業院校的歷史使命和共同任務，也是社會共同關心的大課題。浙江金融職業學院探索形成的“千日成長工程”，建立起全程整體育人、立體育人工作機制，值得高職院校思考借鑒。
助推學生“千日成長”
浙江金融職業學院提出學生“千日成長工程”實際上是一個全程育人的形象比喻，把高職學生從入學到畢業三年大約1000天左右的時間，整個設計成一個包含課堂學習、課外活動和頂崗實習的育人工程：一年級“金院學子”，突出學業規劃，強調懂做人；二年級“系部學友”，突出職業方向，強調精專業；三年級“行業學徒”，注重實踐能力，強調會做事。在一定意義上，“千日成長工程”啟發廣大學子的行為自覺和健康成長，是一個體現全程育人、全面育人、全員育人和全體教師面向全體學生的立體化育人體系。
學院實施的“千日成長工程”，經歷了幾十年前期探索和積淀。學院前身浙江銀行學校創辦于1975年，辦學以來，一直致力于倡導并積極建設良好的學風教風，實施“‘嚴、愛、細’工程”，有力地推動了育人工作的開展和育人體系建設，培養和造就了一大批金融才俊，學校初步享有“金融黃埔”和“行長搖籃”的美譽。
2000年，學校升格辦學后，學院黨委從高等教育大眾化的特色出發，積極探索育人問題，確立了辦“特色鮮明、人民滿意、師生幸福”的高職教育宗旨，提出“做學生歡迎之師、創社會滿意之校、育時代有用人才”的價值理念，倡導“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”，積極構建“關愛學生進步、關注學生困難、關心學生就業”的工作體系。
2006年，時值入選國家首批示范性高等職業院校之際，學院在全國率先提出示范建設最終要使學生受益的理念，在業內外產生了重大影響，也推動了幸福建示范、開放建示范、合作建示范機制的實現。
2010年，國家示范性高等職業院校建設項目順利通過驗收后，學校提出了鞏固深化的一系列舉措，其中的重點就是以生為本辦學理念的落實，學生“千日成長工程”應運而出，從試點到全局，不斷推向縱深。
科學實踐“千日成長”
“千日成長工程”作為以高等職業教育三年學制為設計基礎，將教與學、始業到畢業、就業到人生發展肇始加以整體思考和探索的工程，在實踐中具有以下特點：
第一，健康成長的過程?！扒粘砷L工程”強調要培養學生踐行社會主義核心價值觀，并在日常生活中具有積極向上的心態和健康樂觀的精神狀態，我們實施“千日成長工程”的目的就是培養德才兼備的佳品。
第二，天天成長的過程。千日成長既是一個過程，也是一個結果，更在于過程。我們要通過工程的精心設計和有效推進，讓學生好好學習、天天向上，天天成長、千日成長，從點滴做起，積小勝為大勝、積小成為大成，以堅實腳步成就巨大進步。
第三，人人成長的過程。身處高等教育大眾化時代，我們不僅要注重全面育人、全程育人，更要面向全體育人。用教師的全心培育和影響全體學生，力爭有確保99%的畢業生、99%的成長率、99%的成功率。
第四，全面成長的過程。人的發展是綜合的、多方面的，我們要努力把學生培養成為德、智、體、美、勞全面發展的職業化專業技術人才，要使學生有良好的思想政治素質、文化素質、專業素質、身心素質，在此基礎上，我們提倡學生有特長，有較強的適應性和應用能力。
第五，快樂成長的過程。我們要營造一個健康和諧溫馨的學習和生活環境，讓我們的全體學生能夠在金院這個幸福的大家庭健康快樂的學習和生活，真正做到千日成長、幸福成長、快樂成長。
第六，持續成長的過程。人生是一個長跑，進入高職院校的學生一般都已十八周歲，我們的任務是要使學生形成良好的觀察世界、認識社會的思維方式，掌握學習知識、提高能力的科學方法，提高辨別是非、適應社會的聰明睿智。也就是說，通過有效養成，我們的每一位學生（至少是大部分學生）自覺的成才，并在今后的崗位上持續發揚光大，讓學生終身受益。
構建立體化育人體系
“千日成長工程”從形式上看是一個時效性比較短暫的工程，從主體上看似乎也只是一個學生成長發展的工程，但學校的主要任務就是培養人、造就人，必須強調各方工作的互動共建，教學做相統一、相協調。
堅持貫徹以生為本。以人為本是科學發展觀的核心，在學校充分貫徹落實以人為本理念，就是要把為了學生、提高學生、培養學生、實現學生在校期間的最大增值并具備較強的可持續發展能力作為首要任務，把真正解決學生之急、成就學生發展作為工作的出發點和落腳點，保障學生的利益和學生的發展。
研究需求把握規律。要真正確立學校面向社會需求、專業對接產業需要、課程對接職業崗位的思路，既研究從大眾化走向普及化時期專科層次高職教育相關行業和企業的人才需求和特點，又研究當今青年學生的認知狀況、學習特點和規律，把握職教規律，把現實有效的需求推進課堂、引入教學實踐中來，遵循教學規律、促進教學與實踐的結合。
推進全校統一行動?！扒粘砷L工程”看似一個單一的過程，其實更具立體性和綜合性。要綜合學生、教務、宣傳等各部門力量，要激勵廣大學生自覺、引導全體教師參與、職能部門設計規劃、系部學院結合專業特色精心組織實施，學校高層協調指導，形成廣泛參與、覆蓋全體、著眼育人的良好局面。
研究長遠發展?！扒粘砷L工程”不僅僅作用于學生1000天的成長，更重要的還在于，我們更關注未來，結合校友會、學生發展中心的工作，加強對學生職業生涯規劃的指導，推進學生千日成長、長期實踐、終身受益。在這一方面，我們提出了一個“135791”的規劃，即一年熟悉崗位、三年成為骨干、五年成為主管、七年順利優崗、九年初成事業、一生平安幸福。
職業教育，值得期待
說起職業教育的重要性，無論是對于個人和家庭的，還是對于企業和行業，或者對于社會和國家，絕大多數人會異口同聲得出這樣的結論：太重要！是產業的基礎！是經濟的基石！是社會進步的必需力量！是國家均衡發展的支撐！
但是，一旦說到職業院校的實際地位和真實困難，要解決那些擋在中職、高職院校面前的發展障礙，要消除那些社會上對于職業教育或明或隱的輕視，要真金白銀地拿出力量來發展職業教育，為中國的產業經濟發展提供長期的人才資源建設和備份的時候，總有些意想不到的意外情況出現，總有這樣那樣的爭論擾亂決心。
于是，我們的職業教育陷入一個怪圈：都說重要，但卻缺乏真正系列化的重視；都說困難，卻又見不到解決困難的真知灼見和持之以恒的堅持。于是，職業教育在一段時間里，幾乎被人們視為教育的另類。不僅家長學生選擇職教有些不情不愿，就連與職業院校有著天然聯系的行業企業，在與院校合作中，也是半熱半冷、若有若無。對于中國職業教育發展的種種坎坷和艱辛，職業教育人甘苦自知。
當然，職業教育有著源于自身內部的問題，師資、設備、實訓、生源等等都有著歷史欠賬造成的短板。這些都制約了職業教育能力的發展和提升，對于整體經濟的人才貢獻率也的確存在缺口。另一方面，在世界產業和經濟競爭越發一體化和白熱化的情況下，中國企業核心競爭能力的力不從心，反過來也再次制約了職業教育話語權力。
但是，職業教育真的不能被打入另冊，更不能悄然無聲。
這不是長久沉默之后的一次嘶喊，而應該是內外發展能量擠壓下的一次應力拉升，更是長期跋涉后的一次噴薄奮發。
中國職業教育曾經創造過輝煌，不僅行業產業工人來自職教，即便高級管理者也都有中職中專的起點經歷，“老中?！比匀皇侵袊殬I教育的曾經驕傲和如今一種對照的標桿。如今，中國社會的成熟讓人們對于職業教育的定位日趨理智也明智；中國職業教育在數量和統計上，也的確占據了高等教育和高中教育的半壁江山，有了向上延伸的積淀和基礎。中國經濟轉型發展的倒逼壓力傳遞著“不進則退”甚至“不進則廢”的強烈信號。
有人說得好：“職業教育到了厚積薄發的時候了！”“多少年的探索和嘗試，終于有了突破的希望?！?/span>
這個時候，這個希望，在2014年開春的季節，的確讓人看得很清晰，也讓人看得有些激動。
確立了戰略地位，明確了體系方向，提出了措施步驟，產生了知難而進的決心，不由得不讓人對職業教育的改革發展充滿希望。
當這一切步步落實，假以時日，持之以恒地做下去，職業教育，的確值得期待。
本報訊（記者惠瀅）中國社會福利基金會“授漁計劃”項目學校——閬中師范學校授牌儀式暨閬中師范學校學生技能展示會日前在四川閬中市舉行。第十屆全國人大常委會副委員長、中國社會福利基金會名譽理事長顧秀蓮為閬中師范學校授牌。
儀式上，中國社會福利基金會副秘書長李忠勤介紹了“授漁計劃”公益項目在全國資助和發展的情況，要求學校珍惜榮譽、規范管理、透明運作，為“授漁計劃”項目品牌建設作出貢獻。
去年7月，中國社會福利基金會與北京師范大學和中育教育發展研究中心共同發起“授漁計劃”公益項目，幫助適齡孤兒、貧困家庭的學生和學困生繼續完成中專教育和高等教育，使他們獲得良好的職業發展，由此改變命運，減輕家庭負擔；同時，探索職業教育新模式，推動職業教育改革；還可以有效避免低齡青少年流失社會，減少社會不穩定因素，促進社會和諧發展。
目前，通過“授漁計劃”項目已資助來自西藏、甘肅、陜西、云南、湖南、湖北等全國14個?。▍^、市）的貧困生、學困生601名。其中，資助“授漁計劃——五年成長助學”項目學生426人，資助“授漁計劃——成人高等教育”項目學生175人。
務農經歷折抵學分 可獲國家承認學歷
50歲以下農民可回校讀中職
50歲以下的農民，可以回學校重讀學歷了。如果當過木工、電工，或是農村會計，在養殖場、園藝園工作過的農民還能憑務農經歷折抵學分。4月3日，教育部和農業部聯合頒布《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》(以下簡稱方案)，涉農專業辦學10年以上的中職院校，可招收50歲以下的農民進行中職學歷教育，幫助他們成為新型職業農民。
涉農中職校 培養新農民
在教育部和農業部看來，請50歲以下農民“回爐”讀中專有助于全面提升務農農民綜合素質、職業技能和農業生產經營能力。這是面向農村的職業教育改革的一項嘗試，將為社會主義新農村培養新型職業農民，穩定和壯大現代農業生產經營者隊伍，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，推進農村生態文明和農業可持續發展。
依據《方案》，新型職業農民培養主要招收從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民以及農村新增勞動力。招生重點包括專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社負責人、農村經紀人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員和農村基層干部等。50歲以下，且具有初中畢業以上學歷的農民均可報名。
承擔培養任務的辦學機構應是國家承認的公辦或民辦的涉農中、高等職業學校；具有連續10年以上的涉農專業辦學資歷；具有相應專業及課程開發的能力，以及農民教育培訓經驗和師資力量。
目前，北京市中職學校有97所，公辦中職中有種植、農藝等20余個涉農專業。
農忙多實踐 農閑多理論
中職校將為農民開設的學歷教育課程分為種植、畜禽養殖、水產養殖、農業工程和經濟管理五個專業類，每個專業類包含若干專業方向。
課程設置分為公共基礎課、專業核心課和能力拓展課三大類，學生可根據自身需要選擇相應課程，各地也可根據產業發展實際，適當調整課程內容或增開其他課程。
學校還將把教學班搬進鄉村、農業企業、農民合作社、農村社區和家庭農場，依據農民生產生活規律安排上課作息時間，農忙時多實踐指導生產，農閑時多安排理論教學。理論教學可采取課堂教育或者遠程教學的方式，學生可選擇集中或分散學習；實踐教學則分為實驗學習、專業見習、技能實訓、崗位實踐等多種類型。
不僅上課靈活，學制也靈活。依據《方案》，實行彈性學制，有效學習年限為兩年到六年，允許學生采用半農半讀、農學交替的方式，分階段完成學業。
獲職業技能 可折抵學分
新型職業農民中等職業教育實行學分制，按16個學時折合1學分計算。每完成一門課程的學習，通過相應的考試考核，即可獲得該門課程的學分。累計修滿2720學時、獲得170學分即可畢業。
學分分為課程學分和認定學分，農民學生具備的相應農業生產經營技能、學習培訓經歷、職業資格、表彰獎勵等，經認定可以折合一定學分，認定學分最多不超過57學分。
例如學生獲得農業行業特有工種或與所學專業方向相關的通用工種的職業資格證書、職業技能等級證書等，最高可認定15個學分；參加有關部門舉辦的“陽光工程”“綠色證書”新型職業農民培訓等農業技術技能培訓且經考核合格，可折算5學分到10學分；參加各種職業技能、知識等競賽并獲獎，最多可認定20學分；專利發明、科研著作、發表文學作品最多可認定10個學分。
農民如有外語、電工、瓦工、木工、鉗工等職業技能，可選5至10項折抵學分，每項技能至多折抵3學分。學生如果具有兩年以上農村會計、農技員、植保員、防疫員以及大規模養殖場工作經歷，可折抵部分學分。
畢業拿學歷 獲國家承認
雖然寬進，但是嚴出。依據《方案》規定，農民學生的考試考核分為過程性考核、終結性考核和實踐成果考核，每門課程要求三種考核都合格才能給予學分。凡實習請假超過三分之一實習時間的學生，或每門課程無故缺席十分之一學時的學生，該門課程不及格。生產實習不及格一般不予補考，隨下屆學生重新生產實習。
如果學生有效期內完成規定的課程學習，考試考核成績合格，達到規定的畢業學分數，即可畢業，獲得國家承認的中等職業教育學歷以及中職畢業證書。
跨校跨專業 搭建“立交橋”
提到職業教育改革，專家學者提到最多的就是要建立跨專業、學校、教育層次的職業教育立交橋。新型職業農民培養向著這個方向邁出重要一步。
《方案》鼓勵各地探索建立農民學分銀行，在此基礎上，國家將出臺統一規范，逐步建立全國性農民學分銀行，搭建專業間、學校間、地區間以及學歷教育與非學歷繼續教育間的農民職業教育立交橋。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，新型職業農民培養方案是一種很好嘗試。采取“寬進嚴出”的方式讓農民讀中職，既可以滿足部分農民以及農民工的求知欲望，也能改善農民職業素養較弱的現狀，提升他們的職業技能。
他建議應將嘗試擴展至高職，這樣農民讀完中職后，可以有機會讀高職甚至是本科，吸引更多的農民“回爐”，為他們搭建立體化的教育模式。
作為與區域內經濟社會發展最為緊密、與人的職業發展和生存生活關聯最為直接的辦學形態，地市高職院校必須有能力成為轉移農村勞動力的橋梁和紐帶，成為促進新型城鎮化進程的載體和平臺。
主動作為，服務新型城鎮化
王東 繪
城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。國務院總理李克強3月5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要“推進以人為核心的新型城鎮化”。就目前的發展狀況而言，我國的基本國情與發達國家的城鎮化進程有所不同，城鎮化進程中，大量的農村人口向城市轉移，雖然實現了從農村向城市地域方面的轉移，但是因長期以來的教育資源分布不均問題，城鎮化進程中轉移的人口并未實現其文化內涵的轉移。
湖州職業技術學院瞄準教育規劃綱要提出的職業教育推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的四大功能定位，主動研究區域新型城鎮化發展需要，統籌多種教育類型，做強高職教育、做大開放教育、做特農民教育、做活社區教育，在地方新型城鎮化的有效推進中發揮了應有的作用。
做強高職教育，開展三層對接，培養新型城鎮化建設所需要的高端技術技能型人才
新型城鎮化的推進，一方面帶來產業結構、生產方式的革命性變化，另一方面，“技工荒”等現象又充分反映了城鎮化進程中勞動力的職業技能缺乏與無序流動。新型城鎮化建設需要大量的專業技術人才，如果高職教育的人才培養與這種需求脫節，會造成結構性失業人群的擁塞，延緩新型城鎮化的進程。為此，湖州職院全面實施學校對接產業、專業對接行業企業、師生對接職業崗位的“三層對接”工程，為地方新型城鎮化建設培養高端技術技能型人才。
一是政府主導，與產業主管部門聯合建立產業合作委員會，實施年度項目工作制，形成長效合作機制。委派學校中層干部掛職政府產業部門，創新產業對接平臺。對接產業不斷優化專業結構布局，形成以機電制造、建筑工程、現代物流、旅游管理、商務貿易、文化創意等為代表的專業群格局。
二是建立專業帶頭人、專業骨干到行業主管部門掛職，競聘行業協會職務等機制，調查行業發展與人才需求，完善專業建設規劃。各專業（群）以1至2個骨干企業為依托，聘請企業專家擔任兼職專業帶頭人，實施企業專家和學校專業帶頭人會簽人才培養方案制度。實施以教學項目開發為重點的專業核心課程建設、以合作共建為重點的工學結合改革、以解決生產管理一線實際問題的教學做一體課堂教學改革，有效促進課程內容與企業工作崗位的有效結合。
三是教師對接職業崗位，多種形式崗位實踐，提升教學、科研能力；學生對接職業崗位，多種形式工學結合，提升職業、就業能力。建立教師下企業制度，開展企業調研，把握企業轉型發展的新技術要求，收集工作案例，豐富教學內容，提升教學實踐能力。教師帶項目下企業或參與企業項目研究，參與企業技術改造和新項目開發。
做大開放教育，培訓高新技能，引導新型城鎮化進程中農村剩余勞動力的有序轉移
農村人口受教育程度決定其向城鎮轉移的數量和速度，職業教育程度決定著農村剩余勞動力轉移的難易程度，影響著其轉移后的職業穩定性和現實收入，左右著其轉移的方向和距離。新型城鎮化不僅要讓農民進城，更重要的是要改變進城農民的就業和收入結構，使他們有尊嚴地參與和分享新型城鎮化的成果。因此，地市高職要主動適應和介入當前區域內新型城鎮化建設的需要，加強對農村人口特別是農村剩余勞動力的培訓，提高農村勞動力從事第二、第三產業的能力，促進農村勞動力向城鎮轉移，為加快實現城鎮化提供智力支持。
湖州職院充分發揮與湖州電大合署共建的優勢，將高職專業、基地、師資的資源融入開放教育，在金洲管道、久立集團、永興特鋼等骨干企業成立分校，利用“藍領大講堂”，采取半日制、小時制及夜課、工休班等形式，建立教學班組、教學車間等載體，實行送教上門、產教結合，為企業新招收的進城務工人員提供便捷、實用的菜單式培訓服務。每年年初，學校組織專業教師下基層、進企業，調研企業春季招工及實際招工缺口情況，科學分類、深度加工、精細篩選和有效定性企業對新進員工的培訓需求信息。同時，學校依托湖州高新職業技能培訓中心這一載體，充分發揮湖州市公共實訓中心在新材料、新技術、新工藝方面的引領作用，積極探索農村剩余勞動力訂單式培訓與企業用工需求有機結合的新模式，實現培訓與就業的無縫對接。在承擔湖州市已有維修電工、鉗工、焊工等通用專業（工種）常規技能培訓的同時，重點面向農村剩余勞動力開拓對緊缺專業（工種）及高層次技能水平的培訓。目前，學校已經開發國家、省、行業部門等發證或認證的培訓鑒定項目80余個，2013年累計培訓總人數近1.5萬人。
做特農民教育，培養職業農民，促進新型城鎮化與農業現代化進程的相互協調
新型城鎮化是工業化的加速器、是農業現代化的引擎、是信息化的載體。除進城務工人員外，農村剩余勞動力還有擬在農村非農產業就業、離農不離鄉的農村非農經營者，更多的是既不離鄉也不離農、擬在未來規模經營的現代農業產業中就業的職業農民。對于農村剩余勞動力，無論是讓想走出去的成功走出去，還是讓想留下來的更好留下來，都需要地市高職發揮其應有作用。
圍繞中央提出“十二五”期間每年將培訓百萬新型職業農民的目標，2010年湖州職院在試點中央廣播電視大學“一村一名大學生”項目的基礎上，掛牌成立了浙江省首家農民學院，全面開展新型職業農民的學歷教育、技能培訓和創業教育。農民學院創新了三大特色，一是在地市高職中首創政府主管、學校主辦、縣區聯辦“三方合作”的農民學院；二是在園林技術、畜牧等10個專業中構建了學歷課程、技能課程、創業課程“三位一體”的課程體系，為地方培養“學歷+技能+創業”的農民大學生；三是創新學校對接農業產業、專業對接農村企業、教師對接農民學員的“三維對接”農民教育教學新體系。學校還與浙江大學合作開辦農業推廣碩士班，形成?？?、本科、碩士的新型職業農民培養層級體系，建立教學實踐、創業培訓基地28個，開發農技教材30余本，開辦新型農民創業大講堂100講。目前，湖州農民學院已在湖州市下屬3個縣全部設立了分校，在鄉鎮成立9個直屬教學點，在校農民大學生達到1392人，占浙江省農民大學生的1/5，已經畢業的900余名畢業生成為農技推廣的主力軍、創業致富的帶頭人，在“中國美麗鄉村”建設中發揮了重要作用。近年來，有28位創辦農業企業的農民大學生通過學習，年增收額均超過10萬元。
做活社區教育，加強人文關懷，推進新型城鎮化進程中的新生代農民工社會融入
作為基本脫離農村而又沒有真正融入城市、尚處于社會結構中第三元狀態的一個龐大社會群體，新生代農民工的社會融入問題既有職業轉向的成分，更有心理調適和文化重塑的成分。促進新生代農民工在情感和歸屬上與地方新型城鎮化進程的高層次融入，讓新生代農民工真正成為城鎮化的規?；t利，是地市高職應有的作為。
有效的社區融入是社會融入的堅實基礎，為此湖州職院積極構建以社區教育為依托的新生代農民工“再社會化”平臺。2008年，學校增掛“湖州社區大學”的牌子，充分利用湖州電大的開放教育優勢，建立了506個社區教育工作站或分校，逐步形成市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）一體化的社區教育辦學網絡。針對新生代農民工家庭教育面臨的新情況、新矛盾、新問題，學校開設“父母大講堂”大型公益講座項目，以促進新湖州人健康成長為宗旨，以現代心理學、家庭教育學、現代溝通學為載體，通過理論講解、案例教學、角色扮演、現場互動等方式，使新生代農民工學會用科學的方法教育子女，受益新生代農民工達1.5萬人次，“父母大講堂”先后榮獲“全國優秀志愿項目”和“浙江省社區教育優秀實驗項目”。在此基礎上，學校又開發了面向新生代農民工子女的“悅讀湖州”主題活動，組織文秘、旅游、藝術等專業的骨干教師，圍繞湖州的美食、風俗、名人等地域特色編寫鄉土教材，采用快樂朗讀、案例解說、趣味游戲、現場互動等教學方式，送教進學校、送教入課堂，幫助新生代農民工子女及其家庭了解湖州、認識湖州、融入湖州、熱愛湖州。2010年以來，“悅讀湖州”走進湖州市12所新生代農民工子女較為集中的中小學校送教，并免費發放系列鄉土教材2.4萬余冊，惠及新生代農民工子女2萬余人。（胡世明 作者系浙江省湖州職業技術學院院長、教授）
【專家觀點】
立足區情 辦出特色
職業技術教育是我國教育體系中與經濟社會發展聯系最直接、最緊密的部分，帶有明顯的地域性或行業性特征。為地方經濟社會發展服務，正是職業技術教育特別是高等職業技術教育的職責所在，也是它的優勢所在。由地市政府所舉辦的高職院校在這方面有得天獨厚的條件，他們所做的多方面卓有成效的探索，為我國職業技術教育的多樣化發展，積累了許多成功的經驗。
湖州職業技術學院服務新型城鎮化的實踐案例，正是其辦學經驗的總結和提煉，鮮明地反映了學院的辦學特色，也提煉了帶有職業技術教育規律性的經驗。就此而言，這些經驗具有一定的普遍性，可供借鑒，值得進行更加深入的思考和探討。
一是突出關鍵領域，服務發展全局。如何在地方經濟社會發展的諸多任務中，抓住關鍵領域，實現服務全局的目標，這是一個戰略選擇的問題，即提綱契領的問題。湖州職院以新型城鎮化為中心，對學校為地方經濟社會發展服務進行系統布局，這就把地方經濟轉型、社會轉型、文化建設、生態文明建設統統囊括在內，實現有序而有效的服務功能。
二是突出辦學特色，強化綜合服務。高職院校的辦學特色是在為地方服務的實踐中形成的，有的突出專業特色，如工業（機械、電子等）、商貿、農業、藝術等高職院校，側重于為某類或某些行業提供人才和知識服務。而如湖州職院這樣由地市政府舉辦的高職院校，往往要求為地區各行各業服務，必然要求具有綜合服務的功能。湖州職院的專業設置涵蓋工、農、商、文等各個行業，并且實行產教對接，發揮了綜合服務的作用。這樣的辦學特色是新型城鎮化實際需要的，也是符合地市高職院校發展客觀規律的。
三是突出組織創新，重在制度建設。推行校企合作、校地（政府）合作，推進產教結合、工學交替，這是許多高職院校都在努力探索和實踐的，湖州職院在這方面的可貴之處是通過建立農民學院、社區學院、各種專業委員會以及實行“四個對接”等組織形式，把學校與多方面的合作制度化，把高職教育為新型城鎮化服務落實在牢固的組織和制度的基礎之上，實現可持續發展。
中國職業技術教育的發展道路是獨特的，應該在多樣化的探索實踐基礎上完善和成熟。湖州職院的實踐探索以及經驗，無疑為探索中國特色高等職業技術教育發展道路作出了積極的貢獻。（談松華 作者系國家教育發展研究中心專家咨詢委員會副主任、研究員、博士生導師）
中職校將培養新型職業農民
本報北京4月3日電 （記者董洪亮）近日，教育部辦公廳和農業部辦公廳聯合印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》，我國中等職業學校將培養適應現代農業發展和新農村建設要求的新型職業農民。
新型職業農民中等職業教育實行2—6年彈性學制，采用半農半讀、農學交替等方式來分階段學習。招生重點為專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社負責人和農村基層干部等，年齡50歲以下。據方案規定，除理論教學外，新型職業農民培養特別注重實驗實習、專業見習、技能實訓、崗位實踐等實踐教學，分為種植、畜禽養殖、水產養殖、農業工程和經濟管理5個專業類，每個專業類包含若干專業方向。專業方向可以根據農業產業和農村經濟社會發展的需要以及各地農業農村人才培養的特點進行動態調整。
這一舉措的目標是培養具有高度社會責任感和職業道德、良好科學文化素養和自我發展能力、較強農業生產經營和社會化服務能力的新型職業農民。
兩部門印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》兩部門印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》
中等職業學校將向農民敞開大門
本報北京4月3日訊（記者 宗河）教育部辦公廳、農業部辦公廳今天聯合發布《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》，這標志著我國中等職業學校將向廣大農民敞開大門，培養適應現代農業發展和新農村建設要求的新型職業農民。
根據方案，招生對象年齡一般在50歲以下，初中畢業以上學歷，重點招收專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社負責人、農村基層干部等。
新型職業農民中等職業教育實行彈性學制，有效學習年限為2至6年，允許學生采用半農半讀、農學交替等方式，分階段完成學業。專業包括種植、畜禽養殖、水產養殖、農業工程和經濟管理等五個專業類，每個專業類包含若干專業方向。
中職學校將面向農民開設公共基礎課、專業核心課和能力拓展課等三大類課程，學生可以根據自身生產生活實際選擇學習需要的課程，也允許各地根據產業發展的實際需要適當調整課程內容或增開其他課程。
在教學安排上，方案要求根據學生生產經營實際和農時季節特點組織教學，上課作息時間要符合農民生產生活規律，理論教學與實踐教學交替進行，農忙時多實踐指導生產，農閑時多安排理論教學。 在教學安排上，方案要求根據學生生產經營實際和農時季節特點組織教學，上課作息時間要符合農民生產生活規律，理論教學與實踐教學交替進行，農忙時多實踐指導生產，農閑時多安排理論教學。
2014，職教推開春天的窗戶
2014年，它會是中國職業教育史上的一個重要紀元，一個里程碑。
因為，就在2014年最初這短短的3個月里，中國職業教育仿佛推開了春天的窗戶，接收到、釋放出一連串的向好信息：在今年，在2014年，中國職業教育要踏石留痕地登高遠行了！
“職業教育的春天來了！”
2014年2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育。會議認為，發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。以改革的思路辦好職業教育，對提升勞動大軍就業創業能力、產業素質和綜合國力，意義重大。
“把職業教育定位在‘轉方式、調結構和民生改善’的戰略地位上，這是對中國職業教育地位的確認，是對中國職業教育人的尊重，更是國家賦予中國職業教育的責任，是社會給予中國職業教育的期望！”在當晚就一字不落地看完相關報道的成都職業技術學院黨委書記周鑒理性中透著激動。
2014年3月9日，“兩會”期間，人大代表們關于“研究生質量”的話題，引發了會里會外對“職業教育”的高度關注。全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬說出了很多人想說的一句話：我們企業需要有真正技能的人才，不一定要求那么高學歷。德國就僅有約20%的學生進入大學，80％的年輕人接受職業教育。
其實，不必爭論現在的研究生與當年的中專生、大專生能力誰高誰低，也不必爭論隨后引發的對于“三本院?！焙稳ズ螐牡拇蟊娊ㄗh，兩會期間的這個話題所引發的爭論至少達成了一點共識——必須重視和發展中國的職業教育！
2014年3月22日，中國發展高層論壇傳出“兩類人才、兩種模式高考”的設想。同樣不必去追問“何時啟動‘技能型高考’和‘學術型高考’？”既然是論壇，既然是涉及中國發展的高層論壇，談論一些“涉及中國發展”的設計性話題，有何不可？
而且，魯昕女士一句“不管你選擇的是什么模式，你都可以實現你的人生目標”，難道不能打動人心？這個設想激發了網上網下對于職業教育的再次關注，這難道不正是這個時代為職業教育再次正名的努力？
2014年3月底，教育部辦公廳、農業部辦公廳聯合印發《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》，并要求各省、自治區、直轄市、各計劃單列市、新疆建設兵團根據各地實際情況制定具體政策，組織實施適應現代農業發展和新農村建設要求的新型職業農民。
“培養新型職業農民一直是我們涉農職業院校的努力方向，教育部、農業部這次啟動培養方案，既凸顯了涉農職教的重要性，也是中職學校發展的又一次重大機遇！”海南省農業學校校長陸紅專如此解讀。
進入2014年，中國幾乎所有的職業院校和教育行政主管部門都在期盼著，時隔九年之后，國務院召開的全國職業教育工作會議將舉行，涉及發展中國現代職業教育的一份重要決定，行將面世，它將激發社會更為廣泛的關注、對于中國現代職業教育的熱情。
“職業教育的春天來了！”——這是職業教育人的心聲。
“一年之計”：職業教育要抓住機遇
春天來了，家住北京市宣武門附近的郝海運大爺常來北京市外事學校門前散散步，他已經為自己的外孫女相中了這所有年份的職業高中：“咱家的孩子就是要學本事，‘技不壓身’嘛！中職咋了？畢業后工作好，機會好，收入不低，那就行！干嘛非要擠破頭去考大學、研究生？那孩子壓力不也大嗎？到最后不也有就業壓力，不好找工作嗎？”
“其實，對于職業教育，我們社會中是有很多肯定的聲音的。職業院校也承受著社會很多的期待。這是職業教育存在和發展的基礎。在今年這么明顯的利好環境中，職業教育要抓住機會?！闭憬べQ職業技術學院黨委書記何向榮認為：一年之計在于春，要把機遇轉化為動力。
的確，在我們這個社會或多或少暴露出輕視勞動的傾向時，我們的職業教育其實已經在厚積薄發——截至2011年，全國中等職業院校發展到1.3萬所，高職院校發展到1280所，中職和高職院校年招生規模近1100萬人，在校生超過3500萬人，占中國高中教育和高等教育的半壁江山。
從世界范圍來看，我國中職生所占比例達到或高于發達國家平均水平，略低于歐盟21國。而我國高職學生占普通高等教育學生比例約為45%，高出世界平均值近一倍，高出發達國家一倍多。中國已建成世界上最大規模的高等職業教育。
當然，這種數量的優勢也伴隨著質量上的追趕。而這樣的追趕刻不容緩。
這種時不我待的想法，得到中國教育科學研究院職業教育研究中心主任孫誠研究員的同意：“國務院強調‘要以改革的思路辦好職業教育，創新職業教育模式’，就意味著我國職業教育改革的力度和步伐必須要加大、加快?！倍舜螄鴦赵撼雠_的意見，直截了當，針對核心問題。加之目前越來越理智的社會認知和判斷，職業教育的改革的確有了上下內外的多重基礎。
那么，突破口，或者著力點在哪里呢？孫誠認為有三點：一，繼續激發職業技能學習熱情，轉職業學校為終身學習場所，為就業人群服務；二，制定適合職業院校發展的教師編制標準，拓寬師資來源途徑，打造高水平“雙師型”教師隊伍。三，建立全產業技能型人才需求預測體系，為職業教育和社會就業提供科學的“晴雨表”。
“多年的積累，等來了今天整個社會對職業教育的關注和支持，上下齊心，各方協力，我們就抓得住這個機會?！甭毥探缋锪鲃又@樣的聲音。
春天里，職業教育要清醒前行
的確，中國職業教育迎來了春天，是該厚積薄發的時候了。
進入2014年以來，一連串的好消息，在各地的各類職業院校里，也的確引發了情緒的涌動，觸發了期盼的熱情。
曹勇安，民辦黑龍江齊齊哈爾工程學院院長、東亞學團董事長，這位在職業教育界頗有名望的“民辦職教風云人物”，在2014年新年前后，就先后與三亞城市職業學院、黑龍江甘南縣職教中心簽訂了托管協議。從冰天雪地的北國，到椰風海浪的天涯海角，曹勇安布局著他的職教新天地：“我們的社會需要技能人才，我們的城市區域建設需要技能人才，我們的政府支持職教改革發展，這就是我們做大做強職業教育的信心?！?/span>
職業教育正走在發展的路途上。
當然，春天里并不都是一片陽光明媚。
既然還是發展的路途，這路途上就必不可少地還有荊棘、坎坷。
和震，北京師范大學國家職業教育研究院副院長，就坦誠地提醒：“與世界先進的職業教育理念和機制體制相比，我們還有很多可以借鑒完善的地方?！?/span>
和震說的“借鑒和完善”，其中之一就是要辯證地看待“政府職責”。在包括中國在內的各國職業教育發展的過程中，市場對于職業教育的作用，往往被各國政府倚重。但是，市場的投入機制，并非如人所愿地青睞職業教育。
他說：“職業院校并不必然地給行業企業帶來利潤，尤其中國的一部分職業院校不能實質性幫助企業，所以，政府一定要承擔職業教育發展的投入壓力，尤其是中職教育，要過多依靠市場機制推動職業教育發展，并不現實?！?/span>
其實，不僅“在多大程度上依靠政府多大程度上依靠市場”是一個問題。舉辦職業教育，還必須跳出教育部——“很多職業教育的問題，不是教育教學的問題，而更多是教育外部的問題。”這也是我們社會對于職業教育困局的一個大致共識。
孫誠則認為，體制機制上的問題，技術層面的操作細節，比如“缺乏完備的法律保障體系”“統籌職教系統的管理協調機制缺位”“職教體系和人才通道的堵塞”“職教投入占比逐年下降”等等問題，都既考驗著中國發展現代職業教育的意志，也困擾著中國職業教育界的雄心。
不過，思考、探索著中國職業教育出路的人們還是樂觀的，無論亞洲或者歐美的經驗都啟發這樣的清醒認識：“中國職業教育的發展空間太大了。我們不能迷失在春天里，而是要把春天的窗戶推開得更大一些！”
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