實現中華民族偉大復興，關鍵在國民素質現代化，基礎在教育。可以預見，“十四五”時期我國教育事業將繼續積極回應人民群眾美好期盼，為建設教育強國開好局、起好步，奮力譜寫新時代教育改革發展新篇章。（張爍）
信息來源: 《人民日報》2021年03月03日05版
5.各市教育考試機構要高度重視報考期間疫情防控管理工作，加強對報考點的檢查指導，確保報考點疫情防控管理工作落到實處。
河北省教育考試院
3月2日，四川省人社廳公布了今年全省職稱改革工作要點。今年全省將從“完善川渝職稱互認機制”“積極助推鄉村人才振興”“全面推廣職稱信息系統”等多個方面穩步推進深化職稱制度改革。
省人社廳專業技術人員管理處相關負責人告訴四川在線記者，今年的職稱改革在完善川渝職稱互認機制和積極助推鄉村人才振興方面將有新動作。其中在川渝職稱互認機制方面，將積極探索區域性職稱互認機制。 凡是持有兩地川渝兩地省級人力資源社會保障部門頒發的高級職稱證書的專業技術人才，在跨地區跨單位流動時，無需重新評審或者確認，由用人單位按需擇優自主聘任(用)，申報高一級職稱時，也可以持原來的證書申報；中級及以下職稱互認，由各市(州、區)、有關部門或企業，按照職稱管理權限參照執行。據介紹，目前川渝兩地省級人社部門正在聯合制定相關文件，以進一步完善川渝職稱互認機制。
今年四川的職稱改革，還將積極助推鄉村人才振興。上述負責人介紹，我省將通發揮職稱評價“指揮棒”作用，助力推動鄉村人才振興，鞏固脫貧攻堅成果。各地在教育、衛生、農業、工程等系列建立完善“定向評價、定向使用”基層專業技術職稱制度，所評職稱在規定的基層范圍有效;基層事業單位“定向評價、定向使用”的高級專業技術崗位實行總量控制，不占各地專業技術高級結構比例；甘孜、阿壩、涼山州和樂山市馬邊縣、峨邊縣、金口河區要繼續推動“定向評價、定向使用”基層職稱評審工作，實施部分職業資格考試合格標準單獨劃定工作。支持有一定專業技術水平的農村實用人才申報評審專業技術職稱，激勵農村專業技術人才發揮專業技術特長，帶動農民致富增收。
全省穩步推進深化職稱制度改革還包括：
全面建立職稱評價體系。今年5月底前，全省全面完成所有已開展職稱評審的系列(專業)基本條件的制定。嚴格評審機構核準備案，各有關單位要嚴格按照我省《職稱評審管理暫行辦法》的規定，以系列或專業組建職稱評審委員會并開展相應職稱評審，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。本年度職稱評審工作開展前，各組建單位務必將職稱評審委員會組建情況，按要求核準備案。做好抗疫防疫職稱工作，讓抗疫防疫一線的專業技術人員享受到政策利好。
全面推廣職稱信息系統。今年6月底前，完成專業技術人才職稱管理信息系統建設，實現信息發布、職稱網上申報、結果公示等一體化管理和職稱信息跨地區在線核查核驗，有序推進專業技術類職業資格證書電子化，啟動使用全省統一版本電子職稱證書。此外，還將圍繞做好民營企業職稱申報評審、職業資格制度改革、高級職稱評審管理等方面，進一步改進完善職稱管理服務。
來源：今日頭條
中國最新發布的一項調查顯示，中國青少年睡眠不足現象繼續惡化，95.5%的小學生、90.8%的初中生和84.1%的高中生的睡眠時長未達標。
最新版心理健康藍皮書《中國國民心理健康發展報告(2019-2020)》3月1日在北京首發，其“2009年和2020年青少年心理健康狀況的年際演變”專題報告通過考察青少年的抑郁和睡眠狀況在十余年間的演變趨勢發現，青少年的抑郁檢出率保持平穩，睡眠不足現象日趨嚴重。
青少年睡眠不足主要有兩方面體現：一是上學日睡眠不足8小時的比例升高1個百分點。2009年，有47.4%的青少年在上學日的睡眠時長在8小時及以上，2020年這一比例只有46.4%；2020年青少年的平均睡眠時長為7.8小時，比2009年降低0.3小時。
分學段分析顯示，有95.5%的小學生每天睡眠不足10小時，平均為8.7小時；有90.8%的初中生每天睡眠不足9小時，平均為7.6小時；有84.1%的高中生每天睡眠不足8小時，平均為7.2小時。
二是上學日睡眠時長隨年級升高而呈現下降的趨勢，周末補覺的現象呈現學段分化。相比十余年前，2020年各個學段青少年的睡眠時長均呈現下降趨勢，小學和初中階段在上學日平均睡眠時長減少約40分鐘，高一、高二減少10至20分鐘；小學生周末平均睡眠時長減少約12至25.2分鐘，初一、初二年級減少約20分鐘，初三及高中階段下滑更為嚴重，減少40.2至51.3分鐘。
該專題報告建議，以吃好睡好運動好為目標，全面培養健康的生活習慣，包括加大青少年對蔬菜和水果的攝入量、延長青少年上學日的睡眠時長和增加中小學生運動頻率。同時，學校、家庭、社區、網絡相結合，全面提升青少年的心理健康狀況，包括學校要建立健全心理健康防治與干預體系、國家要建立健全心理健康防治與干預幫扶體系。
當天最新發布的心理健康藍皮書中，“2020年大學生心理健康狀況與需求”分報告顯示，在調查中，大學生也普遍存在睡眠不足的問題，本科生中近七成、大專生中近五成報告有時會睡眠不足。
該分報告于2020年上半年對8447名(本科生3631人，大專生4816人)大學生進行調查發現，九成大學生認為自己的心理健康狀況良好。評估顯示，超過70%的本科生沒有抑郁問題，約90%的大專生沒有抑郁問題，造成這一差異的部分原因在于大專生運用人際支持調控情緒的情況好于本科生。
此外，這個分報告也提醒，本次調查發現，大學生心理健康狀況總體良好，但一定比例的抑郁、焦慮等問題不容忽視。
來源：中新網、浙江日報
為保護學生視力，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網絡和游戲，促進學生身心健康發展，近日教育部辦公廳印發了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》。
《通知》要求，中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。確有需求的，須經家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂。
很多人為此拍手叫好。很多教師也覺得學校禁手機有法可依了，終于可以光明正大、理直氣壯地禁止學生帶手機入校了。
作為職業學校的一名教師，我并沒有撥云見日的欣喜感，而是對禁手機憂心忡忡。
義務教育階段，學生對老師多有畏懼感，普高學生學習壓力大，學習氛圍濃，又名取得目標追求，禁手機令實施后，也許能起到較好的效果，但我們職業學校，可就另當別論了。
職校生，多為被普高掐尖后的學困生。其學習習慣、學習能力、學習品質以及自制力都相對差一些，在?；烊兆拥娜颂?；加上他們對手機中毒太深，想和普高、義務教育階段那樣，讓手機從校園銷聲匿跡，大概是我們一廂情愿的事情。
第一，職業學校很多學生對學習缺乏興趣，基礎差，聽不懂，如果禁絕了手機，不少學生估計失去精神寄托，會流失。
第二，職高學生正處于即將成年期，這個年齡段的孩子，最為叛逆，也最為偏激。禁絕手機，稍有不慎就可能引發他們的反抗。輕則師生不歡，重則會出現出走、輕生等過激行為。
第三，學校有政策，他們有對策，想搜查他們的手機，太難了。很多學生為了應付學校查禁手機，采取帶多部手機、互相配合藏手機、身體敏感部位藏手機等行為，叫你防不勝防。個別學生，即使身上帶了手機，被老師識破后，他會干脆來個死豬不怕開水燙，就是不拿出來，讓你干瞪眼干著急。你不敢打，不敢罵，拿他沒轍。
第四，家庭配合的力度堪憂。這些日子，本班很多家長打電話我，都是埋怨，說：“別的學校說禁就禁，偏偏你們學校就禁不了！我們家長咋管？”這體現了很多家長的窘境。在家里，他們的孩子都是山大王，可以對家長頤指氣使，現在輪到家長在在即寶貝面前唯唯諾諾了。在這樣的情況下，想得到家長的有力配合，簡直是天方夜譚。
第五，輿情社會，學校常常很弱勢。我們不敢放開手腳、無所顧忌地去抓手機管理，還在于我們顧慮重重。萬一有學生因為手機管理問題出了事，誰能承擔這個責任？教育部的一紙通知，并沒有明確在矛盾發生時當事雙方的權責細則。前車之鑒，丁點小事，社會輿論便對學校和老師來個狂轟濫炸，這讓我們老師變得膽小怕事了，變得明哲保身了。很顯然，在教育責任和自身安全發生沖突的時候，換成誰，都會選擇后者。
這些日子，關于禁手機問題，學校領導也是大會大講，小會小講，宣傳造勢造了，懲戒措施也出臺了，統一部署收繳手機也行動了，但任何時候你走在校園內，依然看到學生坐著玩手機，走路玩手機，睡覺玩手機，購物用手機，聊天靠手機……分管政教的校長，總是在學生聚會的時候警告：“捉到私帶手機入校園，又不肯上交的，堅決勸退……”結果呢？一個也退不了！有的學生說：“XX校長就是紙老虎！”“這話耳朵都聽出繭來了！”
來源：今日頭條
山東22條“硬核”措施技能興魯
到2025年全省高技能人才達380萬人以上
近日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹山東省技能人才隊伍建設情況，解讀《關于開展技能興魯行動加強技能人才隊伍建設的若干措施》。
山東省技能人才隊伍建設情況及《若干措施》出臺背景
技術工人是推動技術進步、促進產業升級、服務高質量發展的重要力量，是支撐中國制造、中國創造的重要基礎。
黨的十八大以來，山東省深入學習貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要論述，聚焦供給側結構性改革、新舊動能轉換等工作，深化技能人才培育、引進、評價、激勵、使用等領域的體制機制改革，搭建技能人才成長成才平臺，大力推動技工教育創新發展，技能人才隊伍呈現規模擴大、結構優化、質量提升的良好局面，為經濟社會高質量發展提供了堅實的技能人才支撐。
目前，山東省技能人才達1341萬人，其中高技能人才330萬人，均位居全國前列；2020年，全省新增技能人才106萬人，居全國第一位。
一是高技能人才隊伍建設取得重大突破。高技能領軍人才總量位居全國前列，中華技能大獎獲得者18人，享受國務院政府特殊津貼技能人才56人，全國技術能手525人，泰山產業領軍人才64人，齊魯首席技師1806人。
二是高技能人才載體建設不斷加強?！笆濉逼陂g，山東省遴選建設25個國家級高技能人才培訓基地、25個國家級技能大師工作室，20所山東省技工教育特色名校，100個齊魯技能大師特色工作站，為技能人才培養搭建了高位平臺。
三是技工教育發展質量穩步提升。山東省把發展技工教育作為培育技能人才的主渠道，深化技工教育改革，突出特色發展方向，技工教育辦學水平穩步提高。截至2020年，全省共有技工院校181所，其中技師學院45所，技工院校數量位居全國第一位。技工院校畢業生就業率連續5年保持在97%以上，全省每年新增的高技能人才中，有近一半來自技工院校。
四是職業技能競賽活動蓬勃開展。每年組織舉辦 “技能興魯”省級職業技能競賽活動60余項，參賽職工、學生超過200萬。在第44屆世界技能大賽上，山東省選手獲得1枚金牌和1個優勝獎，實現金牌零的突破；在2020年第一屆全國職業技能大賽上，山東省選手獲得3枚金牌、5枚銀牌、11枚銅牌和55個優勝獎，取得獎牌總數第4名、團體總分第5名的好成績。
五是高技能人才發展環境持續優化。實施泰山產業領軍人才工程，加強高技能領軍人才培養引進，加大齊魯首席技師、山東省技術能手的表彰獎勵力度，建立特級技師崗位制度，暢通產業工人上升通道，不斷提高技術工人待遇。建立企業技能人才自主評價制度，激發技能人才創新創造活力。截止去年底，全省自主評價企業達428家，評價技能人才11萬人，企業數量、自主評價技能人才數量位居全國第一位。
雖然山東省技能人才工作取得了一定的成績，但山東省也認識到，加強技能人才隊伍建設任重道遠。特別是，進入新發展階段，山東省委提出“實施科教強魯、人才興魯戰略，加快建設高水平創新型省份”，這不僅需要一大批設計師、工程師、高級管理人員，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數以百萬計的高素質勞動者。如果不造就一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。
從世界發達國家成功經驗看，德國、美國、日本、韓國等發達國家，既高度重視高層次創新型人才培養，又紛紛把加強高技能人才隊伍建設，作為提升經濟競爭力的“秘密武器”，大力發展職業教育，積極培育高素質勞動者。
從國內看，廣東、江蘇、浙江等經濟發達地區，著眼搶占未來發展制高點，創新機制、完善政策，培養引進高技能人才的力度前所未有。河南、重慶等省市奮力趕超，在推動技能人才隊伍建設方面出臺了很多優惠政策，取得的成績令人矚目。
面對山東省委堅定不移推動高質量發展的目標任務，面對區域間技能人才競爭日趨激烈的嚴峻形勢，進一步完善山東省技能人才政策體系，加強技能人才隊伍建設，變得尤為緊迫。因此，山東全面梳理總結全省技能人才工作政策的實施情況，深入分析面臨的形勢和困難，學習借鑒“蘇浙粵”等先進地區經驗做法，研究起草了《若干措施》。
經過深入調研和廣泛征求意見，并反復溝通的基礎上，山東省人社廳聯合省委組織部、教育廳、財政廳、總工會等11部門，共同出臺《若干措施》。
《若干措施》主要內容
《若干措施》總的指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。在“十四五”時期，建成完善的技能人才培養、使用、評價、激勵制度體系，實現山東省技能人才供給同經濟社會發展相適應，技能人才隊伍結構更加合理的目標任務。力爭到2025年，全省高技能人才總量達到380萬人以上，為促進就業創業創新，推動經濟高質量發展提供強有力的技能人才支撐。
《若干措施》從5個方面，提出22條“硬核”措施。同以往政策相比，主要在以下方面進行了創新突破：
大力“促進培訓”，提高就業創業能力
一是建立急需緊缺技能人才目錄動態發布制度，指導各地開展緊缺技能人才培養。
二是持續打造山東省“金藍領”培訓品牌，組織企業職工參加技師、高級技師培訓，由“十三五”期間的每年1萬人，提升到每年2萬人。
三是全面推行產教融合型學徒制培訓，以企業現代學徒制和新型學徒制為切入點，支持各類院校積極承擔學徒培訓任務，提高企業新錄用職工和轉崗職工的技能水平。對納入企業新型學徒培訓項目的企業，按照規定給予企業不低于每人每年4000元的職業培訓補貼。
大力“建設載體”，提高人才培育能力
一是加快職業教育創新發展高地建設。深化職普融通、產教融合、校企合作，實施職業院校專業化、特色化建設工程。
二是實施技工教育優質校建設工程。用5年時間分別遴選建設10所左右技工教育優質校、30個左右優質專業（群），給予500萬、200萬元資金支持。通過推行校企雙制育人，推進一體化教學模式改革。
三是啟動新一輪齊魯技能大師特色工作站建設，用5年時間建設100個齊魯技能大師特色工作站，每個工作站給予20萬元建設補助資金。鼓勵企業自主設立技能大師工作室（站）、勞模和工匠人才創新工作室等人才工作平臺。
大力“開展評價”，提高用人自主活力
一是全面推行企業技能人才自主評價。堅持“誰用人、誰評價、誰負責”，實現企業技能人才職業技能等級自主認定。支持企業將自主評價結果與人才使用、待遇掛鉤。
二是實施專項職業能力考核評價。緊密結合地方特色產業、鄉村振興、新業態、新產業和非物質文化遺產傳承項目等，組織開發專項職業能力考核項目，助推鄉村振興、脫貧攻堅、勞動者靈活就業。
三是擴大職業技能評價與專業技術職稱貫通互評的領域。在工程技術領域高技能人才與專業技術人員職業發展貫通的基礎上，進一步擴大貫通領域，培養更多復合型技術技能人才。
大力“強激勵”，提高領軍人才待遇
一是加強高技能領軍人才培養引進。技能類泰山產業領軍人才所依托的用人單位可直接設立山東省技師工作站。對國家級技能大師工作室建設單位，在國家10萬元建設補助資金基礎上，根據績效考核情況再給予不低于10萬元的獎補資金。
二是完善高技能領軍人才獎勵體系。建立“齊魯技能大獎”“齊魯首席技師”“齊魯技術技能大師”選拔獎勵制度體系，其中齊魯技能大獎獲得者，給予一次性30萬元獎勵并優先推薦評選“中華技能大獎”。
三是對高技能領軍人才全面落實惠才卡制度。將齊魯技能大獎獲得者、大國工匠等高技能領軍人才納入“山東惠才卡”保障范圍，提供山東省高層次人才綠色通道服務。
大力“抓競賽”，打造人才成長舞臺
一是抓好技能競賽體系建設。今年，將制定職業技能競賽管理辦法，加快建設以世界技能大賽為引領、各類職業技能大賽為主體，校內競賽與校外競賽、省內技能競賽與中國技能大賽和世界技能大賽相銜接的競賽體系。
二是抓好崗位練兵。每年組織不少于60項“技能興魯”職業技能大賽省級重點賽事，帶動各行各業立足本職崗位開展練兵比武活動，實現全省參賽人員3年不少于1000萬人次。
三是抓好重要賽事支持力度。對世界技能大賽省級重點集訓基地和省級集訓基地由過去給予300萬、100萬補助資金提高到500萬、200萬。在提高世賽獲獎選手獎勵標準的同時，對獲得世界技能大賽金牌、銀牌、銅牌和優勝獎的技術指導專家團隊，分別給予團隊60萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
發布會上，山東省教育廳職業教育處負責人王志剛介紹說，山東省將不斷增強職業技術教育適應性,大力培養技術技能人才。
遴選優質中職學校舉辦初中后五年制高職教育，并鼓勵支持每所高職院校輻射帶動2-3所中職學校協同發展，努力實現每個縣（市）至少有一所高水平中職學校。具體包括以下幾方面舉措。
繼續完善現代職業教育體系。健全職業教育考試招生辦法，優化高職院校與應用型本科院校、職業技術大學聯合培養模式，遴選優質中職學校舉辦初中后五年制高職教育，吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。
不斷夯實技能人才培養主陣地。固本強基，鼓勵支持每所高職院校輻射帶動2-3所中職學校協同發展，努力實現每個縣（市）至少有一所高水平中職學校，重點建設20所左右高水平高職院校和一批特色高職院校，建設300個左右高水平中職專業、150個左右高水平高職專業（群）。
助力培養“百萬工匠”后備人才。實施職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃，推動和引導各職業院校廣泛開展企業職工技能培訓，積極開展面向高校畢業生、退役軍人、農民工、去產能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群的就業創業培訓，大力開展失業人員再就業培訓，重點強化安全生產培訓，不斷提高新增和現有勞動力綜合素質、職業技能水平。全面推進1+X證書制度，支持職業院校學生考取職業技能等級證書，一專多能，拓展就業創業本領。
深化推動校企協同培養技術技能人才。深化與行業協會、頭部企業合作。舉辦產教對話活動，在不同產業領域深化與行業協會、國內外頭部企業合作，推動校企共建一批專業、一批混合所有制二級學院或產業學院、一批產教融合示范區（園）、一批技術研發和推廣服務中心、一批智能仿真（數字）實訓基地。開展職業教育賦能產業轉型升級系列行動，加強與行業部門合作，根據經濟社會發展需要，組織全省相關職業院校及企業分區域、分行業組團式賦能產業轉型升級，認定一批助力鄉村振興、新舊動能轉換等“八大發展戰略”示范校。
創造性抓好高職擴招工作。鼓勵支持各承擔擴招任務的高職院校與市縣兩級人民政府、產業園區、各大企事業單位積極對接，“整建制”集中招收符合條件、有學歷和技術技能提升需求的退役軍人、下崗失業人員、農民工、農民、在崗職工等，支持“送教到田間地頭”、“送課進工地廠房”，更好服務我省“八大發展戰略”“九項改革攻堅任務”和“十強產業”。
我省將以職教高地建設為抓手，抓住重點攻堅任務不放松，進一步打通堵點、消除痛點、突破難點，不斷增強職業技術教育適應性,大力培養技術技能人才，努力開創職業教育“十四五”高質量發展新局面。
參考資料：
1.山東省人民政府新聞辦公室：《技能興魯 | 山東出臺22條“硬核”措施》
2.山東教育新聞網：《山東職業教育推五大舉措 破解技能人次培養難點》
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全面引領保障“十四五”時期教育高質量發展
為深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和五次全會精神，3月1日，教育部召開2021年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會，回顧總結過去一年教育系統全面從嚴治黨工作，部署安排今年重點任務。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話，中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長、部黨組成員吳道槐對教育部直屬系統紀檢監察工作提出要求，部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記田學軍主持會議。
會議指出，過去一年極不平凡、令人難忘，教育系統各級黨組織和廣大黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央黨的建設工作領導小組、教育工作領導小組部署要求，強化政治建設統領作用，鞏固深化主題教育成果，持之以恒抓基層打基礎，深入貫徹新時代黨的組織路線，毫不松懈糾治“四風”頑疾，在忠誠履職盡責中扛起管黨治黨政治責任，在應對重大風險考驗中推進全面從嚴治黨，為實現收官之年圓滿收官、推動教育事業發生格局性變化提供了堅強保證。
會議強調，2021年是中國共產黨成立100周年，也是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。教育系統各級黨組織和黨員干部要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神和黨中央決策部署上來，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不變、決心不減、尺度不松，確?！笆奈濉遍_局之年教育改革發展穩定各項任務落到實處。
一是扎實推動“兩個維護”具體化走深走實。維護意識要牢，維護能力要強，維護行動要實，確保教育系統始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。
二是扎實推動政治建設制度化更密更牢。要增強制度供給，強化制度執行，以制度建設的剛性約束保證政治建設各項要求落到實處。
三是扎實推動正風肅紀長效化長管長嚴。要鞏固作風建設成效，增強監督治理效能，持續強化執紀問責，堅決整治師生身邊腐敗和作風問題，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。
四是扎實推動基層組織標準化從嚴從實。要健全黨的基層組織體系，增強政治功能和組織功能，嚴格黨員干部教育管理，為教育高質量發展提供有力組織保證。
五是扎實推動安全穩定常態化抓常抓長。要嚴格落實意識形態工作責任制，精準研判預警安全穩定風險，切實提升應急處突能力，筑牢防范化解各類風險的“銅墻鐵壁”。
六是扎實推動管黨治黨責任化落地落細。要全面落實主體責任，切實強化監督責任，配齊建強工作力量，不斷在傳導壓力、形成合力上下功夫。
會議對做好直屬系統紀檢監察工作提出明確要求，強調政治監督要到位，有力保障習近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地落實；日常監督要到點，不斷增強監督治理效能；推進“三不”要一體，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來；執紀執法要精準，讓每一起案件經得起歷史檢驗；隊伍建設要過硬，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，努力推進直屬系統紀檢監察工作高質量發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動直屬系統全面從嚴治黨向縱深發展。會議在教育部機關設主會場，在各?。▍^、市）、各直屬高校、部省合建高校及各直屬單位設立154個分會場。
來源 | 教育部
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述、關于哲學社會科學工作的重要論述，3月2日，教育部召開第八屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）頒獎會，充分展示黨的十八大以來高校哲學社會科學取得的歷史性成就，全面部署新發展階段推動高校哲學社會科學高質量發展各項工作。教育部黨組書記、部長、部哲學社會科學工作領導小組組長陳寶生出席會議并講話，部黨組成員、副部長、部哲學社會科學工作領導小組副組長翁鐵慧主持會議。
陳寶生強調，黨的十八大以來，習近平總書記就哲學社會科學工作發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，形成了習近平總書記關于哲學社會科學工作的重要論述。高校社科界要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統一到習近平總書記關于哲學社會科學工作的重要論述上來，不折不扣貫徹落實好。
陳寶生指出，近年來高校社科界堅持正確的政治方向、價值取向、研究導向，主動融入新時代中國特色社會主義偉大實踐，推動高校哲學社會科學工作取得了歷史性成就，其中理論武裝、體系構建、立德樹人、服務大局、走向世界等五個“加分項”十分鮮明，需要繼續鞏固拓展。
陳寶生強調，今年是中國共產黨成立100周年，也是習近平總書記“5·17”重要講話發表5周年，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。高校社科界要扎實工作，開拓進取，共同譜寫新發展階段高校哲學社會科學高質量發展的“奮進之筆”。要做好五道“必答題”，在加快構建、深化改革、咨政啟民、文化安全、黨的全面領導等方面強擔當，用高質量的發展回答好新發展階段提出的新要求。要上好五堂“示范課”，在政治建設的“必修課”、立德樹人的“思政課”、研究闡釋的“邏輯課”、創造創新的“文化課”、引領風尚的“品德課”等方面練內功，充分發揮高校哲學社會科學主力軍作用，為中國共產黨長期執政和中華民族千秋偉業提供更多更好的理論供給和智力支持。
會上，陳寶生為獲獎代表頒獎，來自北京大學、北京師范大學、復旦大學、武漢大學的獲獎代表和江蘇省人民政府、中國人民大學負責同志作交流發言。
來源：教育部
當前，隨著職業教育不斷深化改革，以往束縛職業教育的一些舊觀念、舊思維被不斷打破，中職教育迎來了發展的利好時期。在改革浪潮的推動下，中職教育進行大刀闊斧的改革值得肯定，其成效也很明顯。但同時也要注意，中職教育改革不宜“一刀切”，也不能一味追求“新奇特”“高大上”。
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做好高職擴招入學學生學習成果認定、積累和轉換工作，是主動適應學情變化，全面落實“質量型擴招”要求的基礎性工作，是有效堅持高職擴招“標準不降、模式多元、學制靈活”原則的關鍵性舉措，亟待高職院校在實踐中加快推進。
加快建立學習成果認定標準
聚焦培養目標，明確學習成果的認定導向。高職院校認定的學習成果，亦稱“學習結果”，是高職學生通過學習或努力獲得的各種行為能力。擴招帶來的學生群體多樣化、需求復雜化，需要高職院校主動適應、因材施教、因勢利導。擴招學生除學習本校課程獲得學分外，也可通過學習外校課程、取得職業技能證書等方式獲得學分。保障“質量型擴招”，高職院校要聚焦人才培養目標，明確學習成果的認定導向，根據擴招學生需求，制定本校學習成果認定和轉換實施方案，明確實施細則和辦法。
立足專業實際，明確學習成果的認定主體。一是堅持以學校為主體，落實到專業實際。依據各專業發展要求與人才培養方案，充分聽取學科專家意見，明確各專業學習成果認定實施辦法，具體認定內容應進入各專業人才培養方案。二是科學論證與充分調研。學分認定方案需廣泛征求學校師生、行業企業、社會人員意見，多方論證后發布實施。三是公平公開，建立清晰認定流程。方案需經學校黨委會議或校長辦公會審定后發布實施，并通過學校網站等媒介向社會公開。
契合基本學情，明確學習成果的認定標準。一是堅持以學習者為中心，明確學習成果的認定范圍。高職院校認定的學習成果，可分為學歷教育、職業培訓、綜合素質拓展等三類。二是明確學習成果的認定等級、數量、標準。三是明確學習成果認定內容與課程之間的學分對應關系。各類學習成果按照一定的標準和程序，經高職院校審核后，可認定成相應的課程學分。
加快促進學習成果形成產出
以完全學分制加強引導。一是加快教學管理創新，探索完全學分制。完全學分制是一種把學生取得的畢業總學分作為畢業標準的教學管理制度，學校要明確學生取得學歷的學分要求與積累數量，按照培養方案中各門課程的學時量，規定各類課程的學分比例。二是放寬學習年限，實行彈性學制。學生可根據學習需求與現實條件，靈活安排時間與選擇課程，在規定年限修完全部學分，取得學歷認證。三是完善學習成本分擔機制，探索學分收費模式。包括社會成員在內的學習者，可以按照實際申請學分繳納學費，完成課程學習。
以模塊化課程夯實基礎。一是優化課程組織形式，積極推行模塊化課程。鼓勵高職院校將職業技能內容融入課程教學，模塊化課程可分為提升職業素養的基礎模塊、專業技能模塊、綜合技能模塊三部分。二是加大選修課開設比例。所開設的選修課程應為優質課程、特色課程和滿足擴招學生需要的課程，學生根據需求自主選修課程，參加學習并通過考試即可認定學分。三是推進模塊化課程資源建設，匯集高質量課程，定時公開課程培訓清單，逐步實現課程結構模塊化、課程形式項目化、教材開發本土化。
以導師制教學提供支持。高職院?？砂凑胀艘圮娙?、農民工、在職職工等不同生源群體特征實行導師制教學。與本科研究生導師制不同，高職院校導師制教學并非培養理論型科研人才，而是培養企業與社會需要的多元化技術技能人才。實行導師制教學，一是將企業導師、社區導師、管理導師納入教師師資團隊，加快校企深度融合，共同培養人才；二是有意識地引進、培養專家型教師、“雙師型”教師，優化教師結構；三是加大教師培訓力度，可組織教師前往企業參與掛職實踐，深入了解企業生存與發展現狀，在真實的工作場景中不斷錘煉教師實踐技能，以提高教師專業水平。
加快構建學習成果積累轉換機制
建立學習成果的積累機制。一是加快學生個人學習檔案建設。依托教學管理平臺，建立學生個人學習檔案，積累與匯總學生散落的學習成果并加以保存。二是優化學生學業動態管理。學?？筛鶕W生的學分積累情況，及時關注學生學業動態，適時調整學業考核與評價方法。學習者也可根據學分積累進度，進行知識、技能評估和職業規劃，助推個人成長與反思。三是推進職業教育學分銀行建設。利用大數據、人工智能、云平臺等技術，建設滿足機構與個人用戶需要的學分銀行信息平臺，鼓勵學校之間實現課程資源和數據共享。學分銀行信息平臺要集教學、管理和服務的多種功能于一體，為學習者選課學習、結業考試以及學分認定、積累和轉換等提供一站式服務。
明確學習成果的轉換規則。學生的學歷教育、職業培訓、綜合素質拓展三類學習成果中，同類學習成果之間、職業培訓學習成果與學歷教育之間，可以按照學分規范與標準進行轉換。一是充分聽取學科專家的意見，建立學習成果的轉換規則。依據各專業的知識技能要求，明確各專業學習成果間轉換的等級、數量。二是評估學習成果與轉換課程的相關度。高職院校要考察外?；蚱渌麑I課程目標、教學內容、學時安排、考核方式等教學要求，評估與本課程的相關度，確保學生所掌握的知識、技能與本課程學習基本相當。三是建立轉換流程，明確操作細則。公開公平受理學生申請，及時審核結果。學習成果經學校審核通過后可轉換成相應學分，并調整有關教學內容或學時安排。
健全學習成果的轉換通道。第一，推動不同專業間學習成果轉換。鼓勵學生根據需求跨專業選修課程，實現校內課程間學分轉換。第二，推動各高職院校之間的學分轉換。支持高職院校間通過課程互認、聯合培養等形式，建立轉換通道，實現校際間書證融通。第三，創新高等教育自學考試學分轉換通道。發揮國家考試的科學性和權威性作用，方便學習者通過自主學習接受高等教育。第四，拓展學歷教育與非學歷教育轉換通道，打通學歷教育與非學歷教育之間的界限，不拘一格促進人才成長。
來源：中國教育報
日前，教育部辦公廳1號文印發了《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），是貫徹黨的十九屆五中全會“增強職業技術教育適應性”精神、落實《國家職業教育改革實施方案》和《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》內容的重要舉措。《辦法》是推動本科層次職業教育發展的第一個專項文件，是本科層次職業教育探索發展的重要階段性成果。它將本科層次職業教育實質性往前推進了一大步，將有力保證本科層次職業教育試點行穩致遠。
一、制定依據為職業教育和高等教育的相關法律法規
作為高等教育和職業教育交叉領域的政策文件，《辦法》的頒布具有重要歷史意義。它既為規范本科層次職業教育探索發展提供依據，又為調整優化高等教育結構提供助力。
本科層次職業教育處于高等教育和職業教育的交叉地帶，為兩個領域共同的集合圈。為此，《辦法》制定的法律依據主要有《職業教育法》和《高等教育法》。本科層次職業教育涉及學士學位授予，所以《辦法》制定的法規依據有《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》。此外，《辦法》的制定直接參考了《普通高等學校高等職業教育（?？疲I設置管理辦法》《普通高等學校本科專業設置管理規定》《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》以及《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》等。
二、既凸顯職業教育類型特征，又兼顧本科教育層次要求
本科層次職業教育是一個未知的圖像，《辦法》基于職業教育類型特征的基礎上，兼顧本科教育的層次要求，描繪出了本科層次職業教育的圖景。在凸顯職業教育的類型特征上，從產教融合、實踐教學以及教師素質要求等三個方面表現出來。
在產教融合上，更強調企業參與人才培養的重要性。要求專業人才培養方案“校企共同”制訂，要與“相關領域產教融合型企業等優質企業建立穩定合作關系”，充分發揮企業在人才培養過程中的主體作用。與行業企業密切合作，積極探索現代學徒制等培養模式，促進學歷證書與職業技能等級證書互通銜接。專業設置的必要性和可行性論證要充分考慮區域產業發展需求，論證報告要求對行業企業和就業市場進行調查研究，把握生產服務管理一線的實際狀況，做好人才需求分析和預測。同時，要通過培訓等社會服務深化產教融合校企合作，面向行業企業和社會開展職業培訓人次每年不少于本專業在校生人數的2倍，將培訓作為深化產教融合的有效手段和重要途徑。
在教育教學上，更強調實踐教學的重要性。實踐教學是職業教育區別于普通教育的重要指標之一。2012年《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》明確要求各高校要結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準，“確保人文社會科學類本科專業不少于總學分（學時）的15%、理工農醫類本科專業不少于25%、高職高專類專業不少于50%?！薄掇k法》沒有按照對普通本科院校實踐教學的要求，而是采用了“高職高?！钡臉藴?，要求“實踐教學課時占總課時的比例不低于50%”，并強調“實驗實訓項目開出率達到100%”，體現出對實踐教學的高度重視，以此作為對類型教育特征的堅守。對實踐教學的重視，還體現在要求舉辦本科層次職業教育的專業要有“穩定的、數量夠用的實訓基地”，以滿足師生實習實訓和培訓的需求。生均教學科研儀器設備值是學校實踐教學投入的重要標志，在這方面對開設本科職業教育專業，也提出了高于普通本科院校的標準。
在教師素質上，更強調教師實踐能力和雙師型教師培養。雙師型教師和兼職教師是職業教育類型特征在教師隊伍建設上的獨特反映。本科層次職業教育在這一要求上，沿襲了中等職業教育和?？聘叩嚷殬I教育對雙師型教師數量和比例的要求，要求“雙師型”教師占專任教師的比不低于50%；也要求兼職教師占一定比例并承擔不少于專業課總課時20%的教學任務。相較而言，在教師的學歷要求上，則沒有普通本科高校的要求那么高，顯示出職業教育對實踐知識的重視。
在凸顯本科教育的層次屬性上，《辦法》通過科學研究來體現?？茖W研究，是高等教育的三大功能之一。在高等教育各層次中，本科教育是科研要求的分水嶺。科學研究由此也成為高等教育各層次劃分和現代職業教育體系內部縱向區隔的重要標志。所以，《辦法》對申請舉辦本科層次職業教育專業的高校作出了科研能力的要求：學校要具有省級及以上技術研發推廣平臺，能夠面向區域、行業企業開展科研、技術研發等項目，并產生明顯的經濟和社會效益。在具體認定上，工程研究中心、協同創新中心、重點實驗室或技術技能大師工作室、實驗實訓基地等都可算作技術研發推廣平臺。簡言之，學校須有此類相關平臺，才可申報舉辦相應的本科層次職業教育專業，這既是對舉辦學校實力的考察，也是本科職業教育層次屬性的體現。
三、既鼓勵舉辦本科層次專業，又嚴防學校一哄而上
《辦法》的制定堅持依法行政、放管結合，條款規定有張有弛，既鼓勵各級各類高校瞄準新業態、新模式、新技術和新職業，積極申辦本科層次職業教育專業；同時又對申請舉辦高校設定了嚴苛條件，穩扎穩打、有序推進，避免一哄而上。
首先，明確了專業設置的具體規則、操作路徑等剛性要求，比如要求申辦高校具有省級以上創新研發平臺、高水平教師教學或科研創新團隊、教學名師以及教學領域獎項等硬性條件。其次，申請本科層次職業教育專業要與學校辦學特色相契合，所依托專業應是省級及以上重點專業或特色專業，不能“無中生有”，缺乏辦學基礎。對于依托專業，也作出了諸如“招生計劃完成率一般不低于90%”、“新生報到率一般不低于85%”、“應屆畢業生就業率不低于本省域內高校平均水平”等詳細規定，以證明該專業具有較高的培養質量和良好的社會聲譽。再次，對?？聘呗氃盒Ｉ陥蟊究茖哟螌I，作出了“兩個30%”雙重約束的規定（本科專業總數不超過學校專業總數的30%、本科專業學生總數不超過學校在校生總數的30%），強化事中事后監管和服務，以限制學校盲目上專業、追求高層次和高學歷，而忽視了內涵夯實和質量提升。
四、既增強職業教育對話能力，也貢獻于高等教育結構調整
毫無疑問，《辦法》的發布是現代職業教育體系完善進程中的一個重大進展，是充實現代職業教育體系內涵，豐富體系內容的重要舉措。但是，完善體系并不是要將職業教育關起門來，反而要求相關實施機構開放辦學，與普通教育相融通、與繼續教育相融合、與基礎教育相對接，使職業教育體系更加開放、更具活力。但是，開放、對話是對等的，有條件的、有資格的、有要求的?？梢哉f，完善體系是為了增強職業教育與普通教育等其他教育對話溝通和交流的能力，使職業教育具備對話交流和溝通的身份和資格。
對整個高等教育而言，《辦法》的出臺意味著將進一步落實“把發展高等職業教育作為優化高等教育結構的主要方式”的政策要求，使高等教育呈現出多樣化、個性化，實現因材施教、有教無類的教育理想。隨著本科層次職業教育專業目錄即將制訂完成，對普通本科高校專業目錄既形成補充、也形成競爭，將有力推動教育評價和人才評價改革，深化高等教育領域體制機制改革，積極貢獻于“破五唯”。
來源：教育部網站
編者按
黨中央國務院出臺了一系列重要文件，鼓勵職業教育開展混合所有制改革，這些政策已基本可以支撐混改實踐，只是由于一些客觀原因，地方政府在具體政策供給方面還有所欠缺。對于職業院校來說，不能坐等地方具體政策的出臺，而要積極推動實踐，以實踐催生政策。為此，我們組織了這組稿件，系統梳理混改政策，分析混改院校的政策生成價值，以期形成“學校創新、政府認可”上下聯動的改革發展生動局面。
混改的個案實踐及政策貢獻
在國家政策推動下，盡管近年來學術界對混合所有制辦學體制改革（簡稱“職教混改”）研究持續推進，實踐領域院校案例亦不時出現，但職教混改至今仍在徘徊、觀望中緩慢前行。歸因分析時，似乎所有難點、痛點均指向具體政策供給不足。系統梳理職教混改政策現狀，深度剖析其存在的問題，繼而推進政策創新，不僅是職業院?；旌纤兄妻k學之急需，也是新時代深化職教體制改革、以法治促進職業教育“管理”走向“治理”的“開山鋸”。
混合所有制辦學政策現狀
政策的分類方法很多，依據政策位階，我們將職教混改政策分為總政策、基本政策和具體政策三個層面。
總政策指黨中央國務院關于發展混合所有制經濟和國企改革的重要論斷，是指導和規范政府混合所有制辦學行為的理論和方法，是統領職教混改的元政策。
由于職教混改遷移自經濟領域國企混改經驗，在理論基礎、核心概念上承襲了經濟領域混改的基本邏輯。我國發展混合所有制經濟和推進國企改革理論與政策體系的形成經歷了從“財產混合所有的經濟單位”提出，到“混合所有制經濟”概念闡釋，到“發展混合所有制經濟”決定，再到“混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”等重要論斷的深化過程，主要體現在《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（1993）、《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》（1999）、《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（2003）、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013）及國務院《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》（2015）等一系列重要文件中。這些重要論斷為經濟領域混改向職教領域遷移提供了基本遵循。第一，使職業教育辦學資源從單一依賴于國家教育財政或單純吸納利用社會資本走向了更為多元的混合形式，增加了職業教育辦學資源的總量供給。第二，通過產權股份化形式放大國有教育資本功能，擴大國家對職業教育辦學資源總量的控制幅度。第三，促進政府職業教育管理體制變革和多元主體下現代職業學校制度構建。
基本政策指國務院關于探索發展、鼓勵發展混合所有制職業院校的基本要求，是混合所有制辦學的主導型政策。
國務院2014年的《關于發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》）中首次提出“探索發展股份制、混合所有制職業院?！薄ｋS后，在《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》（2016）、《關于深化產教融合的若干意見》（2017）、《國家職業教育改革實施方案》（2019）（簡稱《方案》）等重要文件中，國務院連續提出職教混改基本要求，職教混改在完善現代職業教育體系、促進職業教育向類型教育轉變方面的作用愈加清晰。
具體政策指相關部委、地方政府對推進職教混改的行動準則，是政策框架中最重要也是最具挑戰性的政策類型，它既是對理論引領的繼承，也是操作實施的動作轉換，因而亦是推進職教混改落地的重要推手。
最近幾年山東、新疆和河北等地開展了職教混改試點，尤其是河北、山東邊試點、邊總結，分別出臺《職業院校股份制混合所有制辦學試點方案》《關于推進職業院?；旌纤兄妻k學的指導意見（試行）》，開創了我國職教混改具體政策制定的先河。這些文件雖帶有一定應急性，但頗具開拓性，不僅對推進河北、山東本省職教混改具有重要的指導作用，對其他省份的職教混改亦有借鑒作用。
混合所有制辦學政策分析
當前，職教混改總政策、基本政策基本上可以支撐職教混改，但具體政策缺失制約著改革的深入推進，主要存在三個方面的問題。
▲一是從政策供給視角看，職教混改政策還不完善。
各部委和地方政府落實國務院《決定》《方案》“提出要求”普遍到位。職教混改在教育部、人社部等部委文件中都有提及；在地方政府文件中，無一例外地提到要“探索”“鼓勵”股份制混合所有制職業院校，但開展試點數量很少。目前為止，省級政府推動混改試點只有山東9個、新疆13個、河北3個。在官方支持的試點項目中，僅山東確立了學校層面“大混合”4個試點項目。出臺意見也不多，僅山東在2020年發布了職教混改的指導意見，河北在2019年發布了試點方案。這種狀況折射出的是地方政府思想不解放，缺乏足夠的行動勇氣。
▲二是從政策運用視角看，多為按就近原則借用集成。
混合所有制辦學作為公有和非公有資本交叉融合的辦學形式，原“公辦”或“民辦”辦學政策與之不完全匹配。探索者在現行政策夾縫中求生存，找良方，利用現有政策靈活性的一面，盡力化解辦學實踐中遇到的各種困難。山東《指導意見》和河北《試點方案》開創了職教混改具體政策制定先河，在院校法人登記、法人治理、產權確認、人事管理、經費支持等問題處理上，不論教育領域還是經濟領域的政策法規，也不論是公辦民辦，哪條接近用哪條，而源自實踐經驗總結、契合職教混改本質規律的內生性創新內容偏少。
▲三是從政策形成視角看，出臺新政難度巨大。
職教混改看似是政策供給不足，實質卻是制約改革的關聯性政策大量存在，且其規制力過于強大。地方政府依照既有政策規范為職教混改設置加審通道，一個看似簡單的問題，足以使當事職業院校和企業“跑斷腿”“磨破嘴”，“法無禁止即可為”的實踐創新空間很小。而且出臺新政難度巨大，遠非教育一個部門所能決定。山東《指導意見》起草始于2018年，但直至2020年9月才最終問世，且由14家單位聯合發文；河北《試點方案》由9家單位共同參與。這看起來是“形成了合力”，實質上地方政府各廳局間協調仍有難度。值得注意的是，這兩個省都有省委、省政府主要領導對職教混改的批示意見。
推進混合所有制辦學的政策創新
職教混改政策創新涉及經濟社會各個領域的方方面面，是一項復雜的系統工程。既要堅持全面系統的觀點，又要抓住重點，以重要領域和關鍵環節突破帶動全局。
▲一要消除“等靠要”思想，釋放政策創新動力。
政策的制定總是滯后的，從我國改革開放的豐富實踐來看，任何一項改革和創新舉措的出臺都晚于實踐探索本身。既然國家“鼓勵發展”的態度已經十分明確，那么任何徘徊觀望、因循守舊、不思進取和消極無為的態度與做法都不可取。職教混改是一項前所未有的挑戰，各級地方政府和職業院校、企業及其他社會力量必須破除因循守舊的思想藩籬，克服“等靠要”的思想，自覺地解放思想，勇立潮頭、敢為人先，強化問題意識、樹立問題導向，才能釋放政策創新動力，邁開職教混改的步伐，推動職教混改的實踐。
▲二要積極推動混改試點，用充分實踐催生政策。
試點既是職教混改的重要任務，又是職教混改的重要方法。職教混改試點承擔著“探路”的使命，是職教改革的“前哨站”“偵察崗”。我國改革開放40多年的實踐充分證明：但凡重大的改革舉措，無一不是通過試點、總結而逐步推廣開的。前期，蘇州工業園區職業技術學院的產權變更、民進公退以及法人治理的經驗，海南職業技術學院“三化四不”的體制方案，山東海事職業學院“一個平臺、兩類資本、三駕馬車、四套機制、五項原則”的辦學模式，山東化工職業學院的“政府供地+企業出資+明晰產權”的建設模式，已為職教混改提供了典型試點經驗。因此，在當前尚無法出臺系統職教混改具體政策情況下，從教育部或省級政府層面推動混改試點，尤其是利用“省部共建職業教育創新發展高地”來推動混改試點，探索職教混改的實現路徑和實現形式，可為全國范圍內職教混改提供可復制、可推廣的經驗。
▲三要加強對已有政策研究，推進混改政策的創新。
推進混改政策出臺，首先要加強已有辦學政策對混改的適應性研究。要根據職教混改需要，按“就近原則”對現行“公辦”和“民辦”辦學政策進行系統分析，深入挖掘其適應和支撐職教混改的政策條款，并加以集成，為職教混改提供基本的政策依據。其次要總結混改試點經驗，推進混改政策創新。在充分實踐的基礎上，總結各地推進職教混改、解決實踐問題的成熟做法，重點對辦學實踐中遇到的“舉辦方式、出資方式、產權制度、辦學許可、法人登記、治理體系、人事制度、財政支持、分類管理”等關鍵或敏感性問題進行系統研究，提出解決建議，為形成相關指導意見奠定堅實基礎。
來源：中國教育報
江蘇率先開展焊工職業資格統一鑒定
2月7日，江蘇省人社廳印發通知，在全省范圍內開展焊工職業資格統一鑒定，從鑒定權限、考點設置、考務管理、試題命制、考評督導、證書核發等各環節作出全面部署。
改革 .探路
江蘇省為準入類職業資格評價組織實施探索了新路徑。
通知明確，自2021年起，焊工職業資格一至五級實行全省統一鑒定，各統一鑒定考點需按規定及條件清單，經省、設區市評估后授予“一牌一證”并形成目錄向社會發布。
通知要求，各地要嚴格把關考務流程，按國家職業技能標準做好資格審核、考點監管、考評人員培訓等各項工作，將準入類職業資格評價打造成為該省技能人才評價新標桿。這一工作是繼職業技能等級認定之后，江蘇又一首創之舉，為準入類職業資格評價組織實施探索了新路徑。
近年來，江蘇不折不扣落實國家職業資格改革要求，按《國家職業資格目錄》嚴格開展清單式管理，在維持職業資格評價規模的基礎上，狠抓鑒定質量。
2018年~2020年，江蘇省職業技能鑒定分別為79.0萬、73.1萬、96.0萬人次，取證67.6萬、62.7萬、84.1萬人次，位居全國第一。
同時，該省穩妥做好水平評價類職業資格退出目錄工作，及時建立有效銜接，確保退出目錄職業由社會、市場主體有序承接，為下一步縱深推進職業技能等級認定打下堅實基礎。
來源：江蘇省職業技能鑒定指導中心
為深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和五次全會精神，3月1日，教育部召開2021年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會，回顧總結過去一年教育系統全面從嚴治黨工作，部署安排今年重點任務。教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話，中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長、部黨組成員吳道槐對教育部直屬系統紀檢監察工作提出要求，部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記田學軍主持會議。
會議指出，過去一年極不平凡、令人難忘，教育系統各級黨組織和廣大黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央黨的建設工作領導小組、教育工作領導小組部署要求，強化政治建設統領作用，鞏固深化主題教育成果，持之以恒抓基層打基礎，深入貫徹新時代黨的組織路線，毫不松懈糾治“四風”頑疾，在忠誠履職盡責中扛起管黨治黨政治責任，在應對重大風險考驗中推進全面從嚴治黨，為實現收官之年圓滿收官、推動教育事業發生格局性變化提供了堅強保證。
會議強調，2021年是中國共產黨成立100周年，也是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。教育系統各級黨組織和黨員干部要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神和黨中央決策部署上來，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不變、決心不減、尺度不松，確?！笆奈濉遍_局之年教育改革發展穩定各項任務落到實處。一是扎實推動“兩個維護”具體化走深走實。維護意識要牢，維護能力要強，維護行動要實，確保教育系統始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。二是扎實推動政治建設制度化更密更牢。要增強制度供給，強化制度執行，以制度建設的剛性約束保證政治建設各項要求落到實處。三是扎實推動正風肅紀長效化長管長嚴。要鞏固作風建設成效，增強監督治理效能，持續強化執紀問責，堅決整治師生身邊腐敗和作風問題，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。四是扎實推動基層組織標準化從嚴從實。要健全黨的基層組織體系，增強政治功能和組織功能，嚴格黨員干部教育管理，為教育高質量發展提供有力組織保證。五是扎實推動安全穩定常態化抓常抓長。要嚴格落實意識形態工作責任制，精準研判預警安全穩定風險，切實提升應急處突能力，筑牢防范化解各類風險的“銅墻鐵壁”。六是扎實推動管黨治黨責任化落地落細。要全面落實主體責任，切實強化監督責任，配齊建強工作力量，不斷在傳導壓力、形成合力上下功夫。
會議對做好直屬系統紀檢監察工作提出明確要求，強調政治監督要到位，有力保障習近平總書記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地落實；日常監督要到點，不斷增強監督治理效能；推進“三不”要一體，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來；執紀執法要精準，讓每一起案件經得起歷史檢驗；隊伍建設要過硬，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，努力推進直屬系統紀檢監察工作高質量發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動直屬系統全面從嚴治黨向縱深發展。
會議在教育部機關設主會場，在各?。▍^、市）、各直屬高校、部省合建高校及各直屬單位設立154個分會場。
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