國內新聞_新聞頻道

來源：中國教育報

　　隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對多層次高質量技術技能人才的需求越來越緊迫。適應性是一個復雜而系統的概念，在教育領域是指學生畢業后對于工作崗位和社會經濟需求的適應能力等?！堵殬I教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）契合了黨的十九屆五中全會對于職業教育提出的關鍵詞“增強適應性”，即增強適應性是職業教育提質培優行動的關鍵所在。

　　適應性是職業教育最大的質量標志之一

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育，先后出臺一系列支持和鼓勵職業教育發展的文件和制度。習近平總書記還就職業教育發展作出一系列重要指示和批示，并現場視察和指導了一些職業學校的工作，有力推動了職業教育的發展。全世界最大規模職業教育的形成，為優化教育結構、促進就業創業，推進社會主義和諧社會作出了積極而有益的貢獻。

　　然而，我國職業教育發展不平衡、培養質量參差不齊等問題仍然存在，與經濟社會發展和產業轉型升級要求不匹配的矛盾仍然嚴重。一方面是高等學校和職業學校學生找不到合適的工作，另一方面是用人單位找不到合適的人才，這樣的反差，就是職業教育的人才培養與經濟社會發展和產業轉型升級需要之間存在不對稱性和不適應性。

　　從某種意義上說，適應性不夠或者說適應性差成為職業教育社會認同度不高、社會吸引力不強、行業企業支持力度小的重要原因。《行動計劃》提出要鞏固提升中等職業教育水平，推動高等職業教育高質量發展，完善高層次職業教育人才培養體系，建設高質量教育體系，說到底就是要在增強適應性上下功夫。適應性既是重要的質量指標，也是高等教育大眾化乃至普及化以后結構質量的關鍵所在，忽略了適應性或者適應性不強，培養的人才不能夠很好地適應我國經濟建設和高質量發展的需要，不僅是國家財政教育投入的浪費，更是人力資源的浪費，因此必須在增強職業教育適應性上下功夫。

　　《行動計劃》各項舉措旨在增強職業教育適應性

　　作為人力資源開發的重要組成部分，國家將職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展更加突出的位置。職業教育要堅持深化供給側結構性改革這條主線，進一步強化其類型定位，加強創新鏈和產業鏈對接，為服務現代制造業、現代服務業、現代農業發展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持，助力建設高質量教育體系，為加快形成技能型社會奠基。這也意味著職業教育要比普通教育更具有適應性。

　　《行動計劃》圍繞辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育，以提質培優、增值賦能為主線，堅持問題導向、需求導向和目標導向。問題導向主要表現在學生適應社會能力和服務產業轉型升級能力不足；需求導向是指用人單位和產業發展需要的人才還未能得到很好的滿足。作為與經濟社會發展聯系最緊密的教育類型，職業教育要服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要，對接科技發展趨勢和市場需求，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業和適應產業發展需求為導向，著力培養高素質勞動者和技術技能人才。

　　《行動計劃》聚焦立德樹人這一根本任務，提出一系列根本性舉措，緊緊圍繞培養愛黨、愛祖國、愛中國特色社會主義制度這一人才培養的根本要求，著力在培養和造就新時代中國特色社會主義建設者和接班人上下功夫，提出習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦和完善“三全育人”格局等，應該說，這是職業教育質量的最主要標志，也關系到國家長治久安和中華民族偉大復興的同頻共振和后繼有人。抓住職業教育發展的這個關鍵，有利于人才培養質量的全面提升。

　　《行動計劃》圍繞構建完善現代職業教育體系，提出要強化中職教育的基礎性作用，鞏固?？聘呗毥逃闹黧w地位，穩步發展高層次職業教育，從構建更加完整的職業教育體系層面，來強化職業教育的類型特色，探索形成縱向貫通、橫向融通、職普協調和融通、多元立交的人才培養體系，對推動職業教育特色打造和特色人才培養具有十分重要的意義，也有利于更好地增強適應性，提高人才培養的結構質量。

　　《行動計劃》圍繞職業教育治理能力提升，從健全職業教育標準體系、完善辦學質量監管評價機制和打造高素質專業化管理隊伍等提出了貫徹實施要求，通過標準建設，更好地發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，通過完善多元評價機制，不斷提升治理質量，推動職業教育高質量發展。

　　在暢通國內大循環、打造開放的國內國際雙循環的新發展格局下，教育、人力資本、制度環境等因素在經濟發展中的重要性日益凸顯?！缎袆佑媱潯分荚诖龠M職業教育成為新發展格局的內生變量，為加快建設現代產業體系，增強國家重點產業、區域支柱產業核心競爭力提供有力支撐。

　　落實《行動計劃》增強職業教育適應性

　　教育部黨組書記、部長陳寶生在2020年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽改革試點賽開幕式活動中強調，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，職業教育要在“五入”上下功夫，使職業教育“長入”經濟、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進入”議程，為“人人皆可成才、人人盡展其才”進一步創造條件。

　　《行動計劃》從著力增強職業教育適應性，系統解決職業教育吸引力不強、質量不高問題出發，明確提出要構建“國家宏觀管理、省級統籌保障、學校自主實施”管理機制，而院校是基本人才培養組織，也是落實高質量發展，推動增強適應能力的基礎。因此，必須系統謀劃、務實行動，通過“五入”的協同聯動為形成新發展格局奠定堅實基礎，進一步激發我國職業教育發展的內生動力和外部合力，推動職業教育向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。

　　要著力在深化產教融合、校企合作上下功夫。學校要充分利用國家支持產教融合的一系列政策舉措，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》等一系列政策文件提出的優惠措施，用好行業指導委員會和產教融合型企業等資源，以主動謀互動、互動謀合作、合作促發展，加強學校廣泛謀求合作支持、專業對接產業、課程對接崗位、教學過程對接生產過程工作，真正實現教學與實踐零距離、學生畢業與崗位工作零過渡，使人才培養與社會需求和行業需求適應對接。

　　要扎實推進“三教”改革攻堅行動?！叭獭备母锕倘恍枰獠凯h境，但關鍵在學校，學校在“三教”改革中完全可以大有所為。學校要充分利用“固定崗+流動崗”的政策資源，積極構建專兼結合的結構化“雙師型”創新教學團隊，提高教師教學水平和能力，要充分利用信息技術加強教學手段和方法創新，要把握教材國家事權新要求，選用好和建設好教材，以“三教”改革的實際成效，在推動人才培養適應性上見成效。

　　要切實提高學校信息化水平和教師信息化能力。特別是要以“信息技術+”升級傳統專業，及時發展數字經濟催生的新興專業，優化課程體系、豐富教學資源，推進泛在教學和線上線下相結合的混合式教學，以此推動人才培養模式變革，改進教學管理和學習考核，適應技術和產業變革，適應時代發展需要。

　?。ㄗ髡撸褐芙ㄋ?，系浙江金融職業學院黨委書記、教授，中國高等教育學會職業技術教育分會理事長）

人民日報：網課熱需冷思考

“5600元的課，現在50元，馬上停售！”公交站牌、樓宇電子屏、微信朋友圈……在線教育廣告隨處可見?！盎馃帷钡脑诰€教育背后，是市場驅動還是遵循教育規律？進一步規范校外線上培訓發展，已成為廣大學者、教師、家長的共識。

各大網課平臺廣告鋪天蓋地，不少家長深感焦慮。我們擔心，如果身邊人都報而自己不報，會導致孩子掉隊，于是大家都被裹挾到報課培訓的大軍中。而事實上，在線培訓的質量參差不齊，很多機構存在師資不穩定，課后評價與反饋不充分、不及時等問題。

部分校外線上培訓課程在應試上下足功夫，卻忽視了對知識的綜合理解和對學習興趣的激發，導致學生在校外網課學到的是“夾生飯”，不僅壓縮了自主學習時間，還消磨了學習興趣。學校才是教育教學的主陣地，培訓機構只是課外補充，不能本末倒置。

【點評】

資本的逐利、鋪天蓋地的廣告，加重了家長的焦慮，也導致當前校外線上培訓亂象的發生。目前，校外線上培訓的供給側和需求側都有經濟理性替代教育理性的趨勢。很多機構抓住一些家庭追求“短平快”教育效果的心理，通過強勢營銷手段，塑造甚至夸大家庭的教育需求。校外線上培訓應回歸教育的專業性和教育的基本價值。這需要家長們更重視教育價值理性、審慎選擇，需要機構踏踏實實用心做教育、加強教師隊伍和課程建設，更需要監管的進一步完善。

建議加大學校教師培訓力度，支持教師優化教學方法、提升個性化教學，加大對分層教學的研究和校本課程開發力度，推動學校教育持續向上向好發展。家長是校外線上培訓的主要決策者，應發揮家長學校等平臺的作用，開展家長教育，幫助家長加深對教育的理解、對孩子需求和發展規律的理解，樹立正確的教育觀、成才觀，理性認識和選擇校外線上培訓。

來源：人民日報

王亞南成軍：我國職業教育專業群研究的軌跡、熱點及未來趨勢

“雙高計劃”出臺后，國家又通過一系列相關政策鼓勵職業院校開展專業群建設，并遴選了一大批高水平專業群進行重點支持，專業群研究隨即成為職業教育研究領域的熱點選題。但專業群的研究并不是突然興起的，在專業群建設正式被納入國家頂層設計成為職業教育戰線的集體行動之前，關于專業群的研究便已經零星開展。圍繞專業群的概念界定、組群原則、建設路徑等基本問題，一批學者已展開了先期的研究并取得了許多重要成果。時下，在職業教育專業群研究與實踐正如火如荼開展的背景下，十分有必要針對專業群研究的已有成果進行系統分析，回答關于專業群研究的一系列關鍵問題，如我國職業教育專業群研究遵循什么軌跡、職業教育專業研究可以劃分為哪幾個階段、職業教育專業群研究的熱點有哪些、職業教育專業群研究的未來趨勢如何等?；诖?，文章采用文獻計量學的研究方法，對中國知網（CNKI）數據庫（1994—2020年）收錄的以專業群為主題的相關文獻進行了深入分析，以探討該領域研究的基本情況、相關進展和未來趨勢，從而挖掘數據背后的深層次含義，為后續研究的開展提供扎實的文獻研究基礎。

01我國職業教育專業群研究的基本情況分析

研究者運用中國知網（CNKI）數據庫，在“高級檢索”中的“篇名”檢索框中輸入關鍵詞“專業群”或“專業集群”，文獻來源選擇“核心期刊”和“CSSCI”，時間跨度為默認，共檢索到326條，去掉無效結果（和主題內容不相關）3條，最終得到有效記錄323條（數據截止到2020年12月31日）。

（一）文獻發表的時間分析

對樣本文獻按照年代分布進行發展趨勢的梳理，在一定程度上可以反映該研究主題在不同時期的受關注程度和研究體量的大小。最早的關于專業群研究的文獻可追溯到1994年，1994—2005年的12年間僅有3篇相關文章發表。從2006年開始每年均有相關研究問世，數量也呈現快速增長的趨勢，到2013年達到一個高峰（27篇），這8年中共發文110篇，占據總發文量的34.05%。由此可以看出，專業群研究在這一時期開始成為一個較為熱門的研究選題，逐步受到學界的關注。2013年之后，關于專業群的研究熱度呈現一定的下降趨勢，到2018年降到一個低點(17篇），但這種下降也是相對之前的高峰而言的，這5年中共發文118篇，占據總發文量的36.53%。2019年開始，關于專業群的研究呈現出井噴之勢，2019年全年發文32篇，2020年的發文量更是達到60篇，超出以往任何一個年份。

（二）文獻發表的作者分析

隨著專業群研究逐漸成為研究熱點，關注該主題的學者逐步增多?！捌召囁苟芍泻诵淖髡叩挠嬎愎綖镸=0.749（Nmax）1/2”①，其中M指論文發表的數量，Nmax指對應年限中論文發表數量最多者的論文數量，當發表的論文數量在M篇以上時，并且核心作者撰寫的論文達到該領域全部論文的50%，說明核心作者群已經形成。根據文獻計量統計結果可知Nmax為4，將其代入公式中得出M=1.498，發表2篇以上的作者可以被認為是該領域的核心作者。對樣本文獻分析后發現發文2篇以上者為40人，發文94篇，占樣本文獻的29.1%。由于核心作者撰寫的論文占樣本文獻未超過50%，可見關于專業群研究的核心作者群尚未形成。而且由于不同作者之間的合作較為缺乏，尚未形成緊密的合作網絡，“單打獨斗”是對當前職業教育專業群研究領域合作狀況的真實寫照。

（三）文獻發表的機構分析

通過對某一研究領域研究機構情況的分析，可以發現主要是哪一類研究機構從事該領域的研究，最終呈現專業群研究的空間分布格局。根據普賴斯定律可知Nmax為11，M為4.12，即發表5篇以上的機構為該領域的核心機構。對樣本文獻進行分析后發現，發表5篇論文以上的機構有8個，共發表論文59篇，占樣本文獻總量的18.27%。由于核心研究機構撰寫的論文總量未超過50%，所以關于“專業群”研究的核心機構群尚未形成。經過深入分析后發現，當前關于專業群的研究主力軍是高職院校，浙江金融職業學院（11篇）、江蘇農林科技職業學院（8篇）和常州紡織服裝職業技術學院（7篇）占據前三。在發文超過2篇的非高職機構之中，華東師范大學（7篇）、天津大學（3篇）和浙江工業大學（3篇）排名前三。同時，從空間分布來看，當前關于專業群的研究主要集中在東部地區，浙江、江蘇、廣東是專業群研究機構的主要分布區域。這反映出珠三角和長三角作為我國經濟發展最具有活力的地區，不僅專業群建設走在全國前列，針對專業群的研究也同樣走在前列。此外，對院校類型進行分析后發現，金融、經貿、電子信息、旅游、農牧、服裝等不同行業院校都投入到專業群的研究之中。這充分說明專業群建設是當前高職院校所面臨的共同挑戰，也是高職院校質量提升的關鍵載體抓手，面向不同產業領域的高職院校都試圖以專業群為抓手提升辦學質量。

02我國職業教育專業群研究的熱點分析

（一）熱點分布

通過分析關鍵詞在職業教育專業群這一研究領域中出現的頻次及中心性，可以發現該領域的研究熱點主要集中在以下幾個方面：

1.職業教育專業群建設的動因及價值。圍繞專業群建設的價值意義，學者們主要從內外價值兩個方面進行闡述。從外在價值來看，開展專業群建設主要是為了滿足產業發展變化的需求。當前我國產業發展呈現出日益鮮明的集群化特征，現代產業集聚式發展對職業院校專業建設提出了全新的要求，根據產業鏈條崗位需求，組建相互關聯、有機聚合的專業集群，實現專業設置與產業集群對接，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。職業發展呈現出既不斷細分又高度綜合的趨勢，職業跨界性日趨明顯，工作環境日趨復雜多變，掌握單一技能的員工已經難以適應職業需求，對職業綜合能力要求日益提升，這些變化都對職業院校專業設置模式提出了新的挑戰。從內在價值來看，開展專業群建設也是職業院校內涵建設的重要抓手。首先，開展專業群建設有助于培養復合型技術技能人才，現代生產和技術的綜合化趨勢不斷加強，生產一線技術技能崗位綜合化趨勢日趨明顯，常常需要個體具備多學科的知識和多崗位的技能。其次，開展專業群建設有助于節約辦學投入，提高資源利用效率。通過專業群建設可以充分整合現有資源，形成課程群、教師團隊、實驗實訓的綜合共享平臺，有效克服單個專業在資源共建共享廣度和深度上的局限性。最后，通過專業群建設可以推動職業院校根據行業和地方經濟發展的需求，明確學校重點服務領域，在服務產業發展的過程中，形成特色鮮明的辦學品牌標識。

2.職業教育專業群的概念界定及內涵本質。專業群是不同專業的集合，將不同專業集合在一起的紐帶是專業群概念界定的關鍵。所謂三人成群，三個及以上的專業集合在一起便可稱其為專業群，但將這些專業集合在一起的紐帶卻可以是千差萬別的?；趯σ延袑I群概念的梳理分析，關于專業群的概念界定按照組群紐帶的不同可以劃分為內在關聯論和外在關聯論。內在關聯論主要從專業的知識基礎或產業基礎的視角對其進行界定，而外在關聯論則主要從專業群的功能定位出發進行界定。內在關聯論又可以分為單因素關聯論和多因素關聯論。單因素關聯論認為，專業群關聯在一起的紐帶為一個關鍵因素，這個關鍵因素可以是專業技術基礎、學科基礎、產業鏈、職業崗位群；多因素關聯論認為，專業群是由多個辦學實力強、就業率高的重點建設專業作為核心專業，若干個工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。由此，專業群應該旨在提高人才培養質量、增強專業培養能力、滿足社會需求，以龍頭專業為核心，以學科、專業或行業、職業為紐帶，通過資源重組、組團架構、錯位發展、配套互補、統籌集成而建立起來的，優勢突出、特色鮮明、數量適當的相關專業的集合。外在關聯論強調將不同專業集合成群的紐帶不是學科、技術、職業這些內在因素，而是外在的功效性目標，代表性的論點主要有兩種，一種是以強帶弱論，一種是資源整合論。以強帶弱論認為專業群是指由一個或以上辦學實力強、就業率高的重點建設專業作為核心專業，由若干個相近相關的專業共同組成，以提高整個專業群的教學水平、提高學生的職業能力和提高職業院校服務經濟社會的能力為目標的專業集合。資源整合論認為，專業群被作為“教學管理單位”，即“將專業作為課程的組織形式，將專業群作為學校內部資源使用與人才產出的實體組織”，“再以專業群為單元組建二級學院”②，將存在資源關聯關系的專業通過空間分布上的集聚，共享基礎的硬件設施。

3.職業教育專業群的組群邏輯及技術路徑。職業教育專業群的組建同專業群本質內涵的界定有著直接的關聯，對職業教育專業群本質內涵的認知將直接決定專業群的組建邏輯與路徑。專業群組建作為專業群建設的首要工作，對專業群建設具有“牽一發而動全身”的影響，組群的科學與否將直接決定專業群建設是否能夠達成預期的成效。通過對已有職業教育專業群組建邏輯的分析發現，專業群組建邏輯主要分為產業邏輯、知識邏輯、資源整合邏輯三種。產業邏輯主要強調職業教育專業組群應該以區域產業發展的人才需求為根本依據，可以根據產業鏈上下游的技術技能人才需求進行打包式供給，也可以根據產業鏈某一片段相關性較強的職業崗位群為依據開設相關專業群。知識邏輯強調職業教育必須充分尊重技術技能人才的培養規律，在專業群組建時要充分考慮到組群背后的知識邏輯。一是技術基礎，即要求所組建的專業群在基礎性技術上是相通的，不同專業之間具有共通的專業基礎課程和基本技術能力的要求；二是學科基礎，即對于學科基礎相同的若干個專業構建成一個專業群，是本科院校通常采用的方法，這種方法在高職院校的相關專業仍然適用。從知識整合的邏輯進行專業群組建主要有核心專業拓展組群和資源共享互通組群兩種模式。核心專業拓展組群模式是以教學改革成效明顯、教學保障具有明顯優勢的核心專業為龍頭來構建專業群，發揮龍頭專業的輻射帶動作用，從而產生協同效應。這種組群方式強調優質專業的引領帶動作用，發揮核心專業的輻射帶動作用，推動專業群辦學質量的整體提升。資源共享互通組群模式強調專業組建應注重現有專業之間的相近性，具體表現在各專業已有課程、師資、校內外實訓基地等資源的共享上。只有“群內專業教學資源共享度、就業相關度較高”③，才不至于出現“拉郎配”的情況。

4.職業教育專業群的組織架構及管理體制。職業教育專業群建設不僅是人才培養模式的變革，對于職業院校的教學管理運行機制也將是一場革命性的重塑。如果專業群建設僅停留在人才培養模式改革層面，而不涉及內部教學管理體制的變革，將無法打破專業之間有形和無形的壁壘，難以真正發揮專業群的集群優勢。有學者提出在院系層面要推進“以群建院”治理模式變革，“采用以群建院系的方式，將專業群作為人才培養和資源配置的基層組織，打破原有專業以課程（組）為基本單元調配師資資源的局面”④。在推進“以群建院”治理模式的變革中，應打破以單個專業為教學單位的層級管理邏輯和按專業將師資團隊分割的現狀，應對現有的教學組織進行整合與重組，形成矩陣式、事業部制、交互開放的組織形式，使整個治理體系更加彈性靈活。有學者根據專業群“平臺+模塊”的課程組織形式創新性地提出了高職院校專業群的內部組織架構與管理運行機制，平臺或模塊課程組是群內最活躍的教學組織單位，以此為基礎的課程團隊是專業群建設的執行層，提出了“專業群負責人+平臺或模塊課程組負責人”⑤的組織架構，并對內部縱向、橫向和跨層級信息溝通機制進行了闡述分析。

5.職業教育專業群教師團隊的打造。構建結構化的專業群教師團隊具有十分重要的價值意義。一是可以發揮群內專業教師的協同作用，改變傳統的教研室組織方式，面向不同職業崗位方向，根據不同的課程模塊組合來優化教師結構；二是可以發揮教師團隊協作優勢，更加有效開展教育教學研究、技術創新和技術服務；三是可以有計劃地安排教師到企業進行實踐鍛煉，使他們能夠及時掌握產業發展的新動向。在組成結構上，應努力形成以專業帶頭人為龍頭、“雙師型”教師為主體的教師團隊。專業群作為基本的教學組織單位，其成員應該由專業群負責人、專業帶頭人、骨干教師、專業教師構成。專業群負責人是整個專業群教師團隊建設的關鍵，直接影響著專業群建設發展的方向。作為專業群負責人，不僅要有扎實的專業基礎，能夠掌握最新的行業信息，而且應該具備較強的領導能力、表達能力和協調能力；不僅需要具備很高的專業水平，也要熟悉群內其他專業的基本內容與發展邏輯，還要具備極強的專業群整合能力。

6.職業教育專業群課程體系的構建。圍繞專業群課程體系的構建，形成了如下兩種主要模式。一是“平臺+模塊”專業群課程體系。專業群內的專業由于工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近，反映在課程內容上有相當一部分共同的理論、技術、技能基礎。平臺課程是根據技術技能人才所應具備的共同性基礎知識和基本技能而設置。模塊課程是根據不同的專業（或專門化方向）而設置，由體現專業（專門化方向）特色的課程組成。每一個模塊是以工作任務或工作過程為依據，圍繞某一工作過程必需、夠用的專業理論與專業技能的綜合。二是三層級架構專業群課程體系。這種課程體系有“底層共享、中層分立、高層互選”專業群課程體系和“底層共享、中層互融、高層互選”專業群課程體系兩種主要變式，這兩種課程體系都是三層級架構，唯一的區別在于，中層專業方向課程是采取各自獨立的模式，還是相互交融的模式。隨著專業群課程體系實踐探索的逐步深入，第二種模式逐步成為一種主流模式。底層共享（通用）面向必學、應知、應會，整合群內各專業所共同必需的知識、技能和素質；中層融合（交叉）面向關鍵崗位的特定能力和素質，面向本專業學生開設，使學生具備從事專業領域內各崗位的職業能力；高層互選（拓展）面向崗位群能力和職業遷移能力，密切跟蹤產業發展和市場需求，實時開發更新模塊課程，供學生根據個人興趣和職業規劃選擇學習。

7.職業教育專業群實踐教學體系的構建。由于過去實訓基地建設缺乏“群”思維，造成已經建成的實習實訓基地產業化程度偏低，與產業鏈真實的生產服務過程并不一致，僅僅是產業鏈生產或服務過程的某個局部片段，并不能真實展現生產或服務的全過程。而且由于各個專業之間的實習實訓基地缺乏統一的頂層規劃，又受到專業本位主義思想的影響，實習實訓基地建設出現了較多的重復建設現象，群內不同專業之間相互排斥，最終造成了教學資源的浪費。除此之外，在實習實訓基地的管理上還存在著一定的封閉性，各實習實訓基地之間缺乏聯系，無法在實習實訓設備的更新維護上實現聯動，以“我”為中心，導致實訓基地使用率不高，資源閑置與浪費嚴重。正是基于以上弊端，有學者提出職業教育專業群建設應具備“群”思維，專業群實訓基地建設應按照“基礎平臺、專業群公共平臺、專業專用”的方式進行界定?；A平臺實訓室是指學院大多數專業或各系部各專業共同使用的實訓室；專業群公共平臺實訓室是指各系部專業群內可共同使用的實訓室；專業專用實訓室是指某專業單獨使用的實訓室。同時，應根據專業群建設的需要進行頂層設計，建立專門的實踐教學資源管理機構，負責校內實訓基地的建設、運行與管理的統籌工作，要健全實訓基地建設、實踐教學和實訓項目開發的相應隊伍。

（二）我國職業教育專業群研究的知識演化分析

職業教育專業群研究的知識創新演進之路可以劃分為以下三個關鍵階段：

1.辦學實踐經驗總結提煉為主的初步探索期（1994—2010年）。該階段關于職業教育專業群的研究總體呈現出以辦學實踐經驗總結提煉為主的特征，研究主體以職業院校管理者和教師為主，研究方法上主要采取基于經驗與案例的思辨研究，在研究內容上主要從中宏觀視角探討專業群整體建設或專業群課程體系的構建。例如，陳林杰基于南京工業職業技術學院專業群構建的實踐經驗，總結提出了專業群建設的思路原則與路徑，研究的關鍵內容包括了專業群的內涵界定、專業群建設的必要性、專業群建設的基本原則以及專業群建設的具體路徑。除了基于院校辦學經驗的理性思辨研究外，另外還有一種基于個案分析的思辨研究同樣是這一階段專業群研究的主要內容。例如，董志民以信息技術專業群建設為例，王家民以機電類專業集群課程體系建構為例，蒲永峰以汽車專業群為例，試圖從個案探索的實踐經驗出發概括歸納出專業群建設的一般原則與路徑。

2.專業群建設關鍵要素研究為主的深化拓展期（2010—2019年）。該階段關于職業教育專業群的研究總體呈現出以專業群建設關鍵要素研究為主的特征，在研究主體上職業院校盡管仍然占據著主體地位，但普通本科院校以及職業教育研究機構也逐步開始關注專業群研究，在研究方法上基于經驗或案例的思辨研究仍然占據著絕對的主導地位，而這一階段相較于第一階段最為鮮明的區別就是針對職業教育專業群的研究開始呈現出細化的特征，一些學者不再局限于從宏觀層面整體探討專業群建設的路徑，而是開始關注職業教育專業群建設的一些關鍵要素，包括師資團隊、組織管理、實踐教學、評價、教學資源等。例如，針對專業群師資隊伍的研究，霍麗娟認為應當從培養制度、培養方式、環境營造、評價體系和激勵措施等方面加強培養機制建設；針對專業群組織管理的研究，王清華基于學校的實踐探索提出了系主任領導下的專業群經理負責制；針對專業群實踐教學的研究，黃金鳳以高職建筑設計專業群為切入點提出要構建科學可行、多元化的實踐教學質量評價體系和運行機制。除了上述研究內容開始受到廣泛關注外，關于職業教育專業群教學資源、專業群評價體系的研究都在這一階段逐步受到關注，這都標志著關于職業教育專業群的研究開始從上一階段的“大而全”向“精而深”發展。

3.“雙高計劃”引領下高水平專業群研究為主的質量提升期（2019年至今）。經過初步探索、深化拓展兩個發展階段后，關于職業教育專業群的研究進入到“雙高計劃”引領下高水平專業群研究為主的質量提升期。隨著“雙高計劃”的出臺與實施，關于高水平專業群的研究隨即成為熱門研究選題，受到了學界的廣泛關注。這一階段關于職業教育專業群的研究呈現出新的特征，在研究主體上，普通本科院校、教育研究機構甚至教育行政管理部門都開始更為深入和廣泛地參與職業教育專業群的研究，占比首次達到1/3以上。例如，華東師范大學的徐國慶基于知識關系的視角探討了高職學校專業群建設的策略，認為當前高職教育組建專業群比較常見的邏輯依據主要是專業所對應的產業和職業崗位，但專業作為一個知識傳遞與生產的載體，最根本的邏輯要從知識的相關性中尋找；教育部職業教育與成人教育司高職發展處副處長任占營則從內涵本質、戰略意義、實施路徑以及成效評價等方面對專業群建設進行了系統的闡述。除此之外，浙江工業大學的劉曉、天津大學的潘海生、河北大學的張棟科等普通本科高校的學者也開始關注職業教育專業群的研究。盡管這一時期關于職業教育專業群研究的方法仍然以思辨研究為主，但隨著研究主體的多元化，研究質量獲得了較大的提升。

03我國職業教育專業群研究的未來發展趨勢

基于對我國職業教育專業群研究基本情況、熱點分布、知識演進趨勢的分析，可以發現我國職業教育專業群研究已經成為當前學界的熱門研究選題，而且在研究成果的數量與質量上都取得了質的飛躍。然而，對比其他較為成熟的職業教育研究領域，客觀反思我國職業教育專業群研究的基本現狀，仍可以發現我國職業教育專業群研究存在的諸多問題，主要表現在職業教育專業群研究底層邏輯不清晰，思辨研究較多、實證研究缺乏，研究主體之間缺乏協作、成果呈現兩極化趨勢等。為了更好地指導專業群的實踐探索，未來我國職業教育專業群研究需要在以下幾個方面有所加強。

（一）以“產業—知識—管理”為維度，確立職業教育專業群研究的邏輯主線

產業邏輯、知識邏輯以及管理邏輯是職業教育專業群研究過程中始終存在的三條重要邏輯主線，無論是對職業教育專業群的概念界定、組群路徑、課程建構還是對實踐教學體系構建的研究，都不能忽視這三條邏輯主線的潛在影響。例如，針對專業群如何組建的研究，不同學者往往僅從一個邏輯起點出發。有的單方面強調專業組群要同區域產業的職業崗位群相匹配，而忽視了專業之間的知識關聯性；有的僅從管理邏輯出發強調資源整合的融通性，卻忽視了專業群與區域產業之間的關聯。在缺失任何一條邏輯主線的情況下去思考專業群的組建都是有失偏頗的。不同形態的專業群在課程體系構建、教師團隊組建、實踐教學資源體系建構等方面都存在著極大的差異，而從“產業—知識—管理”三維邏輯出發可以有效區分不同形態的專業群。當某一專業群聚焦服務于某一特定的產業，且群內專業之間的知識關聯性較高時，較為適宜采取以群建院的強資源整合的管理模式；而當某一專業群同樣聚焦服務于某一特定產業，但群內專業之間的知識關聯度不緊密，或者學科技術領域差異較大時，就比較適合采取跨院系管理的松散管理模式。因此，針對職業教育專業群的研究必須首先思考三個基本維度是否在研究中得到了充分的體現，以及三個基本維度在研究之中呈現了怎樣的內在邏輯。

（二）以實證主義精神、規則、方法為引領，推動專業群研究范式變革

目前，關于職業教育專業群的研究方法主要以思辨性的理論研究以及基于院校經驗的歸納研究為主。由于實證取向研究的缺失導致職業教育專業群研究無法在一些基本的問題上達成共識，從而陷入無休止的爭論之中。例如，針對職業教育專業群課程體系構建的研究，往往都是基于院校辦學實踐經驗的總結歸納，從某一個案出發，而缺乏面向不同區域、不同產業、不同類型專業群課程體系建構的大樣本實證調查，無法提煉總結出具有實踐指導意義和較高現實價值的專業群課程體系建構的一般模式。除此之外，由于實證主義研究方法在專業群研究中的應用不足，還尚未有研究針對專業群與區域產業集群的人才需求匹配度展開深入的實證調查，也缺乏對兩者之間匹配互動邏輯的深入挖掘，這不可避免地造成了產業邏輯缺失背景下專業群組建的盲目性。因此，在新時期，關于職業教育專業群的研究亟待從過去的經驗性模式和理論思辨分析向滿足現實需求的實證研究轉變，不斷提升職業教育專業群研究的問題意識，實現專業群研究質的跨越。

（三）以協作平臺搭建為契機，推動理論研究與實踐探索的緊密互動

目前關于職業教育專業群的研究，職業院校管理者與教師占據著絕對的主導地位，盡管也有普通高校、科研院校、政府機構等主體不斷加入，但由于不同主體之間缺乏充分的科研協作，導致研究成果呈現出理論與實踐割裂的局面。這集中表現在當前研究成果主要聚焦于中宏觀層面，而微觀具體操作層面鮮有涉及。例如，專業集合成群的邏輯依據是什么，專業集合成群將會對高職院校內部治理產生何種影響，專業集合成群如何影響高職院校的人才培養方案的架構與設計，又將如何影響教師群體內部的協作生態，這些問題在當前的研究成果中尚未得到深入的探討，即使有所涉及也往往因篇幅較小而被宏大的研究敘事所掩蓋。因此，為了推進職業教育專業群科研成果更好地服務于實踐、服務于決策，提升職業教育科研成果的應用價值，應該加強職業院校同普通高校、研究機構等主體之間的跨界合作，可以探索建立職業教育專業群研究協作平臺，聚集職業教育專業群研究的各方力量，圍繞職業教育專業群實踐探索中面臨的重大問題展開集體攻關，實現理論研究與實踐探索的緊密互動，實現專業群建設與產業發展的有效對接。

（四）以專業群建設質量評價研究為突破，拓展專業群研究邊界

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確指出“教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向”。當前，高職院校內部資源整合的基本邏輯仍然以單個專業為主，專業群尚未成為高職院校內部資源整合、院系架構調整、權責利重構的主要依據。造成上述局面的重要原因就在于專業群評價制度體系建設尚未引起學界的重點關注。無論是理論研究者還是辦學實踐者，都尚未充分認識到專業評價與專業群評價的本質區別。如果專業群建設過于強調資源投入的外部驅動戰略，而忽視評價的指揮棒作用，專業群建設將可能僅停留在文本與理念層面，難以真正發揮其在職業教育資源整合、復合型技術技能人才培養方面的應然功效。科學完善的專業群評價制度體系是專業群發揮集群效應的關鍵。從現有研究來看，職業教育專業群評價體系構建尚處于起步階段，僅有2篇研究成果關注這一主題，而且主要是移植傳統專業評價體系的構建思路、指標架構及評價范式。未來，關于職業教育專業群的研究要進一步拓寬研究邊界，可以將專業群評價作為一個重要突破口。政府層面如何以評價為抓手實現對高水平專業群建設績效的實時監測，院校層面如何以評價為抓手實現專業群資源的統籌優化配置，院系層面又如何通過評價不斷改善辦學質量，這些問題都亟待通過深入研究進行有效回答。

［注釋］

①（美）D.普賴斯，張季婭.洛特卡定律與普賴斯定律［J］.科學學與科學技術管理，1984（9）：17.

②沈建根，石偉平.高職教育專業群建設：概念、內涵與機制［J］.中國高教研究，2011（11）：78.

③④任占營.高職院校專業群建設的變革意蘊探析［J］.高等工程教育研究，2019（6）：6，7.

⑤陳晉中，劉鳳翰.高職專業群管理信息溝通機制研究［J］.職教通訊，2017（11）：49.

來源：《教育與職業》2021年第3期

義務教育課后服務要堅持公益普惠原則

　日前，深圳市教育局印發《深圳市義務教育階段學校課后服務實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，深圳市義務教育階段學校課后服務將堅持公益普惠原則，從2021年春季開學起分批、穩步推進。（2月27日《中國教育報》）

　　在義務教育階段開啟課后服務并非新話題。早在2017年初教育部就印發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，對課后服務的實施對象、服務內容、經費保障、人員推進等情況進行了原則規定，也賦能省級教育主管部門結合各地實際，因地制宜，大膽創新實踐。近期，教育部召開發布會，再次提出三項新要求：一是要求全覆蓋，每個學校都要動起來；二是要與當地正常下班時間相銜接，切實解決家長接學生困難問題；三是要豐富課后服務內容，指導學生盡量在校內完成作業，幫助學習有困難的補習輔導。

　　據了解，目前全國近60%的地方開啟了中小學課后服務，積累了一些成功的經驗，一些地方還把有效的經驗固化為制度，從而保證了課后服務規范有序穩妥開展。但不可否認的是，從全國層面來看，中小學課后服務開展情況還極不平衡，不僅僅是“是否開啟”的問題，已經開啟的地方在規范服務、經費保障、服務時長上也存在不平衡。

　　究其原因，主要有以下幾種：有的地方課后服務就是考試學科輔導，區域內校際間把課后服務演繹成了智育的“比拼場”；有的地方經費保障不力，課后服務成為義務教育階段學校向家長收費的“通行證”；有的地方拼命延長課后服務時間，以致學生在校時間超過10小時；有的家長把課后服務簡單當成托管服務，學校異化為托管機構……這些現象從本質上來看都背離弱化了教育部開展中小學課后服務的初衷。

　　中小學課后服務從本質上講是義務教育的延伸，是促進學生健康成長、幫助家長解決無法按時接送學生困難的重要舉措，是進一步提升教育服務能力、使人民群眾具有獲得感和幸福感的民生工程。既然是民生工程，地方黨委政府就應該承擔主體責任，在經費保障上予以落實。深圳市堅持公益普惠原則，按每生每年1000元標準納入政府經費保障，值得各地學習借鑒。

　　當然，課后服務也必須解決學校和教師的后顧之憂。課后服務必然帶來教師額外的負擔，學校也會增加辦學成本，地方教育部門一定要采取相應舉措激發學校和教師參與課后服務的內驅力。在堅持課后服務公益普惠的基礎上，只要各地政府加大財力保障，教育部門規范服務內容，學校優化服務方式，家長“因家制宜”理性選擇，學生因人而異積極參與，課后服務這項民生工程就會變成民心工程。

文章來源丨蒲公英評論網站

作者丨胡正平，蒲公英評論獨立評論員

人社部辦公廳印發《技工院校教材管理工作實施細則》

人力資源社會保障部辦公廳關于印發《技工院校教材管理工作實施細則》的通知為貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見，加強黨對教材工作的全面領導，建立健全技工院校和職業培訓教材管理制度，切實提高教材建設水平，人社部制定了《技工院校教材管理工作實施細則》（以下簡稱《細則》）。

技工院校教材管理工作實施細則

第一章總則

第一條為貫徹黨中央、國務院關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見，全面加強黨的領導，落實國家事權，規范和加強教材管理，依據《職業院校教材管理辦法》有關要求，結合技工院校實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱技工院校教材是指供技工學校、高級技工學校和技師學院在課堂和實習實訓使用的教學用書，以及作為教材內容組成部分的教學材料（如教材的配套音視頻資源、圖冊等）。

第三條技工院校教材必須體現黨和國家意志。堅持馬克思主義指導地位，體現馬克思主義中國化要求，體現中國和中華民族風格，體現黨和國家對大力發展技工教育、辦好技工院校的基本要求，體現國家和民族基本價值觀，體現人類文化知識積累和創新成果。

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，扎根中國大地，站穩中國立場，充分體現社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔當中華民族復興大任的新時代技能人才。

第四條技工院校思想政治、語文、歷史課程教材以及其他意識形態屬性較強的教材和涉及國家主權、安全、民族、宗教等內容的教材，實行國家統一編寫、統一審核、統一使用。專業課程教材在人力資源社會保障部門規劃和引導下，注重發揮行業企業、教科研機構和學校的作用，更好地對接產業發展和崗位要求。

第二章工作職責

第五條在國家教材委員會指導和統籌下，技工院校教材實行分級管理。人力資源社會保障部負責全國技工院校教材建設的統籌規劃、宏觀管理、綜合協調、檢查督導，組織制定技工院校公共課設置方案和課程標準、國家技能人才培養標準和一體化課程規范，組織全國技工教育規劃教材建設，建立完善技工院校教材建設工作制度，督促檢查政策落實。支持引導有關部門、行業組織參與技工院校教材規劃、編寫指導和審核、評價等方面工作。

第六條省級人力資源社會保障部門負責落實全國技工院校教材建設的相關政策和管理要求，負責本地區技工院校教材建設的綜合管理、組織協調、檢查督導，制定本地區技工院校教材管理制度，指導監督市、縣和技工院校課程教材工作。

第七條技工院校要嚴格執行國家和地方關于教材管理的政策規定，健全內部管理制度，選好用好教材。在全國和省級技工教育規劃教材不能滿足需要的情況下，技工院?？筛鶕拘＜寄苋瞬排囵B和教學實際需要，按有關要求補充編寫反映本校技能人才培養特色的專業教學材料。學校黨委（黨組織）對本校教材工作負總責。

第三章教材規劃

第八條人力資源社會保障部重點組織規劃技工院校公共課程和專業核心課程教材，根據需要組織規劃服務國家戰略的教材和緊缺、薄弱領域的教材。省級人力資源社會保障部門可重點組織規劃體現區域特色的公共選修課程和全國技工教育規劃教材以外的專業課程教材。

第九條技工院校教材規劃要堅持正確導向，面向需求、各有側重、有機銜接，處理好落實共性要求與促進特色發展的關系，適應新時代技能人才培養的新要求，服務經濟社會發展、產業轉型升級、技能積累和文化傳承創新。

第十條全國技工院校教材建設規劃由人力資源社會保障部統一組織。省級教材建設規劃由省級人力資源社會保障部門制定，規劃完成后報人力資源社會保障部備案。

第四章教材編寫

第十一條教材編寫依據技工院校教材規劃、公共課課程標準和專業課課程規范等，服務學生成長成才和就業創業。教材編寫應符合以下要求：

（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，有機融入中華傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育、勞動教育，大力弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會風尚，倡導勞模精神、勞動精神、工匠精神，防范錯誤政治觀點和思潮的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定走技能成才、技能報國之路，為培養規模宏大、結構合理、素質優良、技藝精湛的高技能人才隊伍服務。

（二）內容科學先進、針對性強，選文篇目內容積極向上、導向正確，選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象，有利于促進學生就業創業和職業生涯發展。公共課教材要突出技工教育和勞動教育特色，著重通用職業素質培養。專業課教材應突出勝任工作崗位的職業技能培養，及時吸收產業領域的新材料、新技術、新設備、新工藝，積極對接世界技能大賽標準，做好大賽成果轉化，反映產業最新發展要求。

（三）符合技能人才成長規律和學生認知特點。技工院校教材全面培養學生職業素質，適應技能人才培養需要，對接生產實踐，滿足企業崗位工作需要。

（四）內容編排科學合理，表現生動，圖、文、表并茂。專業知識科學準確，名稱、名詞、術語等符合國家有關技術質量標準和規范。

（五）符合知識產權保護等國家法律法規，不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容，不得有商業廣告或變相商業廣告。

第十二條教材實行單位編寫制。編寫單位負責審核編寫人員條件，為教材編寫修訂工作提供組織保障。教材編寫單位應具備以下條件：

（一）在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格，在相關領域有代表性的學校、教科研機構、企業、出版機構等，單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

（二）有熟悉相關學科專業教材編寫工作的專業團隊，能組織行業、企業和技工教育領域高水平專業人才參與教材編寫。

（三）有對教材持續進行培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業團隊，有常態化質量監控機制，能夠為修訂完善教材提供穩定支持。

（四）有相應的經費保障條件與其他硬件支持條件，能保證正常的編寫工作。

（五）牽頭承擔全國技工教育規劃教材編寫任務的單位，原則上應為辦學質量水平較高的技工院校、在國家級技能競賽中成績突出的技工院校、行業領先企業、教科研機構、出版機構等。編寫單位為出版機構的，原則上應為人力資源社會保障、教育、科技類或行業出版機構，具備專業編輯力量和較強的選題組稿能力。

第十三條教材編寫人員應經所在單位黨組織審核同意，并由編寫單位集中向社會公示。編寫人員應符合以下條件：

（一）政治立場堅定，擁護中國共產黨的領導，認同中國特色社會主義，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

（二）熟悉技工教育規律和學生身心發展特點，對本課程專業有比較深入的研究，熟悉行業企業發展與用人要求，有豐富的教學、教科研或企業工作經驗。一般應具有中級以上專業技術職務（職業資格、職業技能等級），新興行業、行業緊缺專業技術人才、高技能人才可適當放寬要求。

（三）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

（四）有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

編寫人員不能同時作為同一課程不同版本教材主編。

第十四條教材編寫實行主編負責制。主編對教材編寫質量負總責。主編須符合本實施細則第十三條規定外，還需符合以下條件：

（一）堅持正確的政治方向，政治敏銳性強，能夠辨別并自覺抵制各種錯誤政治觀點和思潮。

（二）對本課程專業研究深入、具有較高造詣，熟悉相關行業發展前沿知識與技術，有相關教材編寫經驗。一般應具有高級專業技術職務（職業資格、職業技能等級），新興專業、行業緊缺技術人才、高技能人才可適當放寬要求。

（三）有較高的文字水平，熟悉教材語言風格。

審核通過后的教材原則上不更換主編，如有特殊情況，編寫單位應報相應的主管部門批準。

第十五條教材編寫團隊應具有合理的人員結構，一般包含相關課程專業領域專家、一線教師（專業課優先為一體化教師）、行業企業專業技術人員和高技能人才等。

第十六條教材編寫過程中應通過多種方式征求各方面特別是一線師生和企業意見。教材編寫完成后，應送一線任課教師和行業企業專業人員進行審讀、試用，根據審讀意見和試用情況修改完善教材。

第十七條技工院校教材應根據經濟社會和產業發展動態及時進行修訂，由組織編寫單位按照有關要求進行，一般按學制周期修訂。

第五章教材審核

第十八條技工院校教材實行分級分類審核，堅持凡編必審。

全國技工教育規劃教材由人力資源社會保障部負責組織審核；省級技工教育規劃教材由省級人力資源社會保障部門負責組織審核，其中意識形態屬性較強的教材還應送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。

其他教材由教材編寫單位相關主管部門委托熟悉技工教育和技能人才培養的專業機構或專家團隊進行審核認定。

教材出版部門建立政治把關機構，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，進行專題自查，把好政治關。

第十九條技工院校教材審核人員由相關學科專業領域專家、教科研專家、一線教師、行業企業專家等擔任。審核專家應符合本實施細則第十三條（一）（二）（三）及第十四條規定的條件，具有較高的政策理論水平，客觀公正，作風嚴謹，并經所在單位黨組織審核同意。

實行教材編審分離制度，遵循回避原則。

第二十條全國技工教育規劃教材送審工作由人力資源社會保障部統一部署。省級技工教育規劃教材審核安排由省級人力資源社會保障部門根據實際情況具體規定。

第二十一條教材審核應依據技工院校教材規劃、公共課課程標準和專業課課程規范，對照本實施細則第三條、第十一條的具體要求，對教材的思想性、科學性、適應性進行全面把關。

政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內容，不能簡單化、“兩張皮”；政治上有錯誤的教材不能通過；選文篇目內容消極、導向不正確的，選文作者歷史評價或社會形象負面的、有重大爭議的，必須更換；教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的必須更換。

嚴格執行重大選題備案制度。

教材審核實行盲審制度。

第二十二條全國技工教育規劃教材審核程序由人力資源社會保障部制定，其他技工教育規劃教材審核程序由相應的審核機構制定。

實用技能類教材可適當簡化審核流程。

第二十三條全國和省級技工教育規劃教材通過審核，經人力資源社會保障部門批準后，納入相應規劃教材目錄，定期公開發布。經審核通過的教材，未經相關人力資源社會保障部門同意，不得更改。

人力資源社會保障部建立技工院校教材信息庫。規劃教材自動進入信息庫。非規劃教材按程序審核通過后，納入信息庫。

第六章出版與發行

第二十四條根據出版管理相關規定，教材出版實行資質準入制度，合理定價。

技工院校教材出版單位應符合以下條件：

（一）對應所出版的教材，具有相關學科專業背景和中級以上職業資格的在編專職編輯人員。

（二）具備教材使用培訓、回訪服務等可持續的專業服務能力。

（三）具有與教材出版相適應的資金和經營規模。

（四）最近5年內未受到出版主管部門的處罰，無其他違法違紀違規行為。

第二十五條承擔教材發行的機構應具有相應資質，根據出版發行相關管理規定，最近5年內未受到出版主管部門處罰，無其他違法違紀違規行為。

第七章選用與使用

第二十六條人力資源社會保障部負責指導全國技工院校做好教材選用和使用工作。省級人力資源社會保障部門負責管理本地區技工院校做好教材選用使用工作，制定各類教材的具體選用辦法。

第二十七條教材選用須遵照以下原則：

（一）教材選用單位須組建教材選用委員會，具體負責教材的選用工作。教材選用委員會成員應包括專業教師、行業企業專家、教科研人員、教學管理人員等，成員應在本人所在單位進行公示。

（二）教材選用過程須公開、公平、公正，嚴格按照程序選用，并對選用結果進行公示。

第二十八條技工院校教材選用應結合區域和學校實際，切實服務技能人才培養。遵照如下要求：

（一）技工院校思想政治、語文、歷史必修課程，必須使用國家統編教材。

（二）技工院校勞動教育、通用職業素質、數學、英語、計算機基礎與應用、體育與健康等公共基礎課程教材須在人力資源社會保障部發布的全國技工教育規劃教材目錄中選用。

（三）技工院校專業課程教材原則上在全國技工教育規劃教材目錄中選用，省級人力資源社會保障部門技工教育規劃教材目錄為補充。開展一體化課程教學改革試點的技工院校，應按照人力資源社會保障部頒布的一體化課程規范執行，使用統一組織開發的一體化教材。不得以崗位培訓教材取代專業課程教材。

（四）對全國和省級技工教育規劃教材目錄中沒有的教材，可在技工院校教材信息庫選用。選用的教材必須是通過審核的版本，擅自更改內容的教材不得選用，未按照規定程序取得審核認定意見的教材不得選用。

（五）技工院校開展職業培訓使用的教材原則上在人力資源社會保障部發布的全國職業培訓規劃教材目錄和國家職業技能提升行動教材目錄中選用。

（六）不得使用盜版、盜印教材。

技工院校選用境外教材，按國家有關政策執行。

第二十九條教材選用實行備案制度。技工院校在確定教材選用結果后，應報人力資源社會保障部門備案。省級人力資源社會保障部門每學年將本地區技工院校教材選用情況報人力資源社會保障部備案。

第八章服務與保障

第三十條統籌利用有關政策和資金渠道支持技工院校教材建設。國家重點支持技工院校全國技工教育規劃教材建設以及服務國家戰略教材和緊缺、薄弱領域需求的教材建設。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質量，打造精品教材。鼓勵社會資金支持教材建設。

第三十一條承擔全國規劃公共基礎課程和專業核心課程教材編寫（修訂）任務，主編和核心編者視同承擔省部級科研課題，享受相應政策待遇。審核專家根據工作實際貢獻和發揮的作用參照以上標準執行。對承擔全國技工教育規劃教材編審任務的人員，所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，并在評優評先、職稱評定、職務（崗位）晉升方面予以傾斜。落實教材獎勵制度，加大對優秀教材的支持。

第三十二條人力資源社會保障部建立技工院校教材信息發布和服務平臺，及時發布教材編寫、出版、選用及評價信息。完善教材服務網絡，定期開展教材展示，加強教材統計分析、社會調查等專題數據庫的建設和應用。加強技工院校教材研究工作。

第九章評價與監督

第三十三條在國家教材委員會的指導下，人力資源社會保障部和省級人力資源社會保障部門分別建立技工院校教材選用跟蹤調查制度，組織專家對教材選用工作進行評價、對教材質量進行抽查。技工院校定期進行教材使用情況調查和分析，并形成教材使用情況報告報人力資源社會保障部門備案。

第三十四條人力資源社會保障部和省級人力資源社會保障部門對技工院校教材管理工作進行監督檢查，將教材工作納入地方技工教育考核重要內容，納入技工院校評估、項目遴選、重點專業建設和教學質量評估等考核指標體系。

第三十五條人力資源社會保障部等有關部門依據職責對技工院校教材編寫、審核、出版、發行、選用等環節中存在違規行為的單位和人員實行負面清單制度，通報有關機構和學校。對存在違規情況的有關責任人，視情節輕重，依照有關規定給予相應處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。編寫者出現違法違紀違規情形的，必須及時更換。

第三十六條存在下列情形之一的，相應教材停止使用，視情節輕重，由上級或同級主管部門給予通報批評、責令停止違規行為，并由主管部門按規定對相關責任人給予相應處分。對情節嚴重的單位和個人列入負面清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）教材內容政治方向、價值導向存在問題。

（二）教材內容出現嚴重的科學性錯誤。

（三）教材所含鏈接內容存在問題，產生嚴重后果。

（四）盜版盜印教材。

（五）違規編寫出版國家統編類教材及技工院校公共基礎課程教材。

（六）在教材中擅自使用全國技工教育規劃教材標識，或使用可能誤導技工院校教材選用的相似標識及表述，如標注主體或范圍不明確的“規劃教材”等字樣，或擅自標注“全國”“國家”等字樣。

（七）用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。

（八）未按規定程序選用教材，選用未經審核或審核未通過的教材。

（九）其他造成嚴重后果的違法違紀違規行為。

第十章附則

第三十七條省級人力資源社會保障部門可依據本細則制定有關管理措施。作為教材使用的講義、教案和教參以及數字教材參照本實施細則管理。

職業培訓教材管理工作參照本實施細則執行。

第三十八條本實施細則自印發之日起施行。其他技工院校教材管理制度，凡與本實施細則有關規定不一致的，以本實施細則為準。

本實施細則由人力資源社會保障部負責解釋。

來源：人社部辦公廳

取消中職本科貫通招生，中職辦學質量不能降

日前，教育部發布《關于做好2021年普通高校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，逐步取消中職本科貫通招生，適當在學前教育、護理、養老、健康服務、現代服務業等領域擴大中高職貫通招生規模。從試點到收緊至逐步取消，中職本科貫通招生模式給中職學校帶來的影響是多方面的。同時，取消中職本科貫通招生，也傳遞出這樣的信號。

辦學更加規范。目前，多數中職學校都面臨著生源較為緊張的困境——生源質量參差不齊，招生任務吃緊，招生計劃難以完成。在此背景下，“3+4”“5+2”或“3+2+2”分段培養的中職本科貫通模式，不失為獲取本科學歷教育的捷徑。這也是某些中職學校招生的賣點之一。

客觀而言，中職本科貫通招生一定程度上刺激了中職學校的發展。但同時也應看到，中職學校生源質量較為薄弱，中職（高職）、本科院校分段培養的銜接渠道不暢，機制不靈活，中職本科貫通培養質量難以保證。

2020年9月，教育部、國家發展改革委等九部委聯合印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》提出，逐步取消現行的注冊入學招生和中職本科貫通，適度擴大中職?？曝炌?，嚴格執行技能拔尖人才免試入學條件。此次教育部發布的《通知》沿用了“逐步取消中職本科貫通”這一表述?！爸鸩饺∠新毐究曝炌ā迸c“逐步取消現行的注冊入學招生”并列進行，釋放了這樣的信號：中職學校粗放的招生模式、管理模式要有所改觀。也就是說，中職招生將有新標準、新辦法、新舉措，對此，地方政府要持續發力推動“保持高中階段教育職普比大體相當”這一政策的落實。

辦學更加注重質量。取消中職本科貫通招生，并不意味著中職生升學的路堵死了，而是對現有的職業教育考試進行整合、分類、規范，通過完善“文化素質＋職業技能”考試招生辦法，適度擴大專升本招生計劃，擴大中高職貫通招生規模，進一步打通中職生多路徑升學的出口。

隨著職教高考制度的建立和完善，高職、職教本科院校招收中職畢業生的計劃也在不斷增加，以山東省為例。根據部省共建職教高地實施意見，山東省實施職教高考制度后，全省職教本科招生規模進一步擴大，職教高考本科招生計劃將逐步達到應用型本科高校本科招生計劃的30%。目前，全省春季高考年報名人數在10萬人左右，約有1萬人能升入本科。到2022年，山東省職教高考本科招生數量預計將由現在的1萬人增加到7萬人左右。

這將倒逼中職學校必須回到辦有特色、高質量的職業教育上來。隨著本科層次職業教育的建立，由職業中等教育、職業專科教育和職業本科教育三級學制共同構成的現代職業教育體系逐漸形成，職業教育類型教育的特征將進一步強化。中職教育作為職業教育體系中的基礎，要在育人上出實招，在教學上下狠功，在技能培養上多磨煉，注重學校的內涵發展，夯實中職學生的人生底色。

來源：蒲公英評論網

河北省2021年上半年中小學教師資格考試（筆試）公告

一、重要提示

（一）

根據我省疫情防控形勢趨穩情況，為充分保障考生權益，積極促進就業工作，即日起啟動我省2021年上半年中小學教師資格考試筆試報名工作。請考生在報考前認真閱讀本公告，了解相關要求后履行報名程序。履行報名程序須遵守當地疫情防控要求。根據疫情防控需要，為最大限度減少人員跨市域流動，本次考試對考區安排進行了調整，要求省內考生均選擇當前所在市域報名，在當地考區參加考試。學校所在地在河北的外省戶籍學生，符合報考條件的，可就近選擇我省考區報考。

（二）

我省對考生報名信息實行網上審核，審核考生照片是否符合要求、信息填報是否齊全?？忌救藢罂夹畔⒄鎸嵭浴蚀_性、有效性負責。如因不符合報考條件、填寫信息錯誤等原因造成面試、認定等后續環節不能完成，后果由考生承擔?？忌坏梦兴舜韴竺?。

（三）

所有考生（含以前參加過中小學教師資格考試的考生）報名時均需注冊，已參加過中小學教師資格考試的考生注冊操作不影響已獲得的成績?？忌皂毺顚懻鎸嵭彰?、證件類型及證件號碼，注冊信息必須與證件信息一致。

（四）

考生如忘記注冊密碼可通過報名系統提示操作。手機短信是考生重新獲取密碼的重要途徑，在參加中小學教師資格考試期間，請考生慎重更換手機號碼。

（五）

本次考試所有科目均采用紙筆考試方式進行。

（六）

考試期間，我省對所有考場等考試區域全程、全方位視頻監考、錄像，并在考試結束后通過錄像回放對考試過程進行復查，發現違紀將按相關規定追加處理，請考生嚴格遵守考試紀律。

（七）

新冠疫情防控常態化形勢下，請考生隨時關注河北省教育考試院官網（http://www.hebeea.edu.cn/）、河北省教育考試院微信公眾號（hbsksy），及時掌握考點所在地新的疫情變化、防控規定和本次考試的新冠疫情防控要求，并按相關要求參加考試。不符合要求不能入場考試。

（八）

面試及資格認定問題請見河北省教師資格認定事務中心網站（http://jszg.hee.gov.cn/）相關說明。

二、2021年上半年中小學教師資格考試（筆試）日程安排表

三、考試對象

具有中華人民共和國國籍，已畢業人員戶籍在河北省或持有的居住證申領所在地在河北省，在校生在讀學校所在地在河北省，符合報考條件及要求，擬申請幼兒園、小學、初級中學、高級中學及中等職業學校和中等職業學校實習指導教師資格的人員。

在河北省學習、工作和生活的港澳臺居民，符合報考條件及要求，可申請參加中小學教師資格考試。

四、報考條件

（一）

申請參加幼兒園教師資格考試，師范類畢業生應具備具有辦學資質院校開設的中等學歷層次幼兒教育類專業畢業（須是“雙向備案”生源）及其以上學歷，非師范類畢業生應具備專科畢業及其以上學歷。

（二）

申請參加小學教師資格考試，應具備大學?？飘厴I及其以上學歷。

（三）

申請參加初級中學、高級中學和中等職業學校教師資格考試，應具備大學本科畢業及其以上學歷。

（四）

申請參加中等職業學校實習指導教師資格考試，應具備大學?？飘厴I及其以上學歷。

（五）

戶籍在河北省或持有的居住證申領所在地在河北省的已畢業人員，可以在我省報考。

（六）

學校所在地在河北的在校生，具備以下條件，可以在我省報考：

1. 具備辦學資質的中等學歷層次幼兒教育類專業院校（名單見附件2）在校三年級以上（含三年級）學生；

2. 普通高等學校在校三年級以上（含三年級）學生；

3. 普通高等學校2年制（3+2）及5年一貫制?？圃谛．厴I年級學生；

4. 普通全日制在校研究生；

5. 河北工業大學（天津）全日制在校三年級以上（含三年級）學生、全日制在校研究生。

（七）

被撤銷教師資格的，5年內不得報名考試。受到剝奪政治權利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報名考試。

（八）

符合《教師法》、《教師資格條例》及《<教師資格條例>實施辦法》規定的其他條件。

（九）

港澳臺居民申請參加中小學教師資格考試的有效證件為港澳臺居民居住證、港澳居民來往內地通行證、五年有效期臺灣居民來往大陸通行證。申請參加中小學教師資格考試的其他條件、程序與內地（大陸）申請人相同。

五、報考要求

根據疫情防控需要，為最大限度減少人員跨市域流動，要求省內考生均選擇當前所在市域報名，在當地考區參加考試。學校所在地在河北的外省戶籍學生，符合報考條件的，可就近選擇我省考區報考。

六、報名流程

（一）網上報名

2021年2月27日12:00至3月3日12:00，考生登錄中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）進行報名。考生登錄后按相關提示進行注冊，填報個人信息，上傳本人照片，選擇考試科目和考區，點擊“報名”。報名信息提交成功后報名狀態將顯示為“待審核”。3月3日12:00之前報名信息未成功提交的，將不能再報名。

照片要求：本人近6個月以內正面彩色證件照，白色背景；不允許戴帽子、頭巾、發帶、墨鏡；照片中顯示考生頭部和肩的上部；照片上應該看到人的額頭及兩耳輪廓；照片不大于200K，jpg/jpeg格式。如照片過大，建議使用圖畫、 Photoshop、 ACDsee等工具，將照片進行剪裁壓縮。照片將用于準考證以及考試合格證明，請考生嚴格按照要求上傳。照片不合格的考生將不能通過審核。照片示例如下：

（二）網上審核

2021年2月28日9:00至3月3日17:00，各考區將對考生照片是否符合要求、信息填報是否齊全進行網上審核，請考生隨時查看審核結果。審核通過后報名狀態將顯示為“待支付”。審核通過后報名信息將不能更改，請考生提交報名信息前仔細核對。

審核未通過人員，須在審核截止（3月3日17:00）前按系統提示及時修改、提交報名信息，重新接受審核，否則為無效報名。考生如對審核結果有異議，必須在審核截止前向考區提請核實。未及時提請核實的，視為認同審核結果。

（三）網上繳費

2021年2月28日9:00至3月4日24:00，已通過網上審核的考生登錄中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）進行網上繳費（注：考生通過審核后即可繳費，逾期不繳費者報名無效；各科目需要合并繳費）。報考費70元/科次。繳費后，本次報名成功。

（四）打印準考證

報名成功的考生可于2021年3月10日至13日登錄中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）自行下載并打印準考證，按照準考證規定的時間、地點及要求參加考試。

七、成績查詢

2021年上半年筆試成績公布日期為4月15日，考生可通過中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）查詢?？忌鐚Ρ救丝荚嚦煽冇挟愖h，可在考試成績公布后10個工作日內向報考考區提出核查申請，申請以郵件方式發送至各考區郵箱（見附件1），郵件主題為“考生姓名—NTCE核查申請”，申請內容包括申請人準考證號、姓名、身份證號、核查科目代碼、網站查詢分數、聯系電話。申請信息須準確、完整。核查結果將以郵件方式通知考生。

八、違紀、作弊處理

考試的違紀、作弊行為按《國家教育考試違規處理辦法》（中華人民共和國教育部令第33號）及《中華人民共和國刑法修正案（九）》嚴肅處理。

九、考生入場防疫要求

（一）

考生需提前通過微信搜索“冀時辦”下載“河北健康碼”，公告之日起每日“打卡”，如實填寫個人信息，保持健康碼綠碼狀態。

（二）

考生要注意科學防疫，自公告之日起，無必要不出省，少外出；外出佩戴口罩，保持社交距離；勤洗手，常通風，不扎堆，不聚會，合理飲食。不接觸有省外旅行居住史、境外人員接觸史的人員。在校生在學習或生活地就近選擇考區，盡量減少長途流動。

（三）

所有考生每科目入場需要出示有效期內的身份證件、準考證、“河北健康碼”綠碼。此外，考生每場考試都須提交一份7日內新冠病毒核酸檢測陰性證明和本人簽字的《考生健康情況自我承諾書》（附件4），此兩項可以是復印件。不符合考試要求不得入場考試。

（四）

考試當日考生應提前60分鐘到達考點，按考點安排驗證入場。所有考生每次進入考點，須佩戴一次性醫用口罩或醫用外科口罩、體溫低于37.3℃。考生通過檢測通道時，應保持人員間隔大于1米，有序接受體溫測量及入場安檢。

（五）

新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似患者、確診病例密切接觸者，或治愈未超過一個月的病例、不能排除感染可能的發熱患者，須經衛生健康部門、疾控機構和醫療機構等進行專業評估，綜合研判是否可以參加考試。

（六）

考生進入考點后，要注意保持社交距離，不扎堆、不駐留，有序進入考場參加考試；考試結束后，按考點要求有序離場。

（七）

考試期間監考人員進行身份核查時，考生須取下口罩主動配合檢查。考試過程中出現發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者，應及時向監考人員報告，經現場醫療衛生專業人員評估后，綜合研判是否具備參加考試條件，并按疫情防控工作要求進行處置。

十、其他說明

（一）

根據《教育部關于印發<教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革實施方案>的通知》文件精神，符合條件的教育類研究生、公費師范生，可參加學校組織的教育教學能力考核，也可自愿參加國家中小學教師資格考試。

（二）

音、體、美專業考生在筆試公共科目一、科目二報名時，應選報單獨編碼的公共科目（科目代碼：201A、202A、301A、302A）。取得科目201A、202A合格的考生，面試僅限于參加小學類別音、體、美專業科目；取得科目301A、302A合格的考生，面試僅限于參加初中、高中、中職文化課類別音、體、美專業科目?？忌@得科目201、202、301、302的合格成績，可相應替代科目201A、202A、301A、302A的合格成績；考生獲得201A、202A、301A、302A的合格成績不可替代科目201、202、301、302的合格成績。

（三）

根據《教育部教師工作司關于中小學教師資格考試增加“心理健康教育”等學科的通知》（教師司函[2017]41號）文件要求，中小學教師資格考試初中、高中、中職文化課類別面試已增設“心理健康教育”“日語”“俄語”學科，以上三個學科的筆試科目三《學科知識與教學能力》結合面試一并考核；小學類別面試增設“心理健康教育”“信息技術”“小學全科”學科。請有意報考上述學科教師資格證的考生在筆試報考時選擇相應的公共科目（201、202或301、302）報考。

（四）

中小學教師資格考試不指定任何參考書目。考生可登錄中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）免費下載有關《考試標準》和《考試大綱》，根據考試大綱復習備考。

（五）

中小學教師資格考試筆試單科成績有效期為2年，有效期內有未通過科目的考生報名時只選報未通過科目即可。筆試沒有書面合格證明。筆試和面試均合格者可通過中小學教師資格考試網站（http://ntce.neea.edu.cn）“合格證查詢”欄目，查詢、下載、打印考試合格證明提供給認定部門使用。該證明有效期為3年，是考生申請認定中小學教師資格的必備條件。

（六）

有效期內的筆試成績可以用于二次認定。

十一、各考區考試主管部門及咨詢電話（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00）

石家莊市教育考試院

0311-87061129

唐山市教育考試院

0315-2838372

秦皇島市教育考試院

0335-3880930

邯鄲市教育考試院

0310-3113969

邢臺市自考辦公室

0319-2235068

保定市教育考試院

0312-5078369

0312-5092121

張家口市教育考試院

0313-8063322

承德市招生辦公室

0314-2130391

0314-2131563

滄州市教育考試院

0317-3170827

0317-3170763

廊坊市教育考試院

0316-5908807

衡水市教育考試院

0318-2124430

0318-2122191

河北省教育考試院

0311-66007083

附件；

“十四五”時期，職業教育大有可為

“應用型人才短缺”困局如何破？

“一直以來，我國對高等教育的發展非常重視，大家普遍的想法就是讀完本科讀碩士，讀完碩士讀博士，但這樣培養出來的人才，并不能夠滿足社會發展的需要?！痹谥袊毥虒W會2020年學術年會上，全國政協委員，中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長、九三學社中央副主席潘建偉發出了這樣的呼聲。

“受傳統觀念影響，很多學生從小學、初中到高中，一直圍繞‘考上好大學’的目標而不堪重負，其職業規劃和個性化發展全面缺失……”全國政協委員，中國工程院院士、中國職教學會副會長王復明也發出了同樣的感慨。他坦言，近年來我國的職業教育取得了飛躍發展，但社會對應用型人才的認識還是存在偏見?！爱斍埃覈呀ǔ墒澜缫幠Ｗ畲蟮母叩冉逃w系，為社會主義現代化建設作出了巨大貢獻。同時，隨著創新驅動發展戰略的實施和經濟結構調整升級人才需求和就業矛盾加劇，大學生就業難問題成為社會關注的焦點?！蓖鯊兔鞅硎荆谶@種背景下，高等學校專業設置有待調整?！澳承I人才嚴重過剩，就業困難；某些專業社會急需，但創新能力不足，這一方面要創辦新的工科專業，同時，傳統工科也需要改造升級。所以，高等學校向應用型轉變受到了社會高度重視?！蓖鯊兔髡f。

“職業技術教育，對整個國家的工業體系和科技創新體系發展都非常重要?！痹谂私タ磥?，職業教育是一個工業體系發展的關鍵因素。潘健偉坦陳，當下，量子信息科學已經成為我們的國家戰略。在量子信息技術進入深化發展、快速突破的新階段，不僅需要科研人員，也需要各種各樣的工程師，各種各樣的元器件做得更好。因此，職業教育大有可為。

“納米科技幾乎覆蓋了所有產業，希望職業教育在推動納米技術發展和產業轉化落地方面發揮重要作用?！比珖f委員，中國科學院院士、國家納米科學中心主任趙宇亮也表示，中國納米科技研究機構的科技競爭力在穩步提高，但中國納米技術最大的短板在于，產業承接能力低，創新產業轉化少。如何將職業教育和產業緊密結合？趙宇亮舉例，比如廣東粵港澳大灣區國家納米科技創新研究院的射頻前端濾波器芯片生產需要150名操作員工，他們就與廣東省一所職業技術學院合作，讓學校按要求幫助培養培訓需要的操作員工，芯片生產線建成以后，這些員工就可直接進入車間，從事射頻前端濾波器芯片的生產?！拔覀兣杉夹g人員、工程師去給職業教育的學生培訓，指定專門課程、指導做好技術儲備，這樣就將產業需求和學校人才培養很好地結合起來?！?/span>

如何提升職業教育發展的適應性？

2019年出臺的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出，職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。

“職業教育與普通教育雖然辦學特點和形式不一樣，但是都遵循教育發展規律和人才成長規律，這些是支撐教育深層次改革、實現高質量發展的前提和基礎?！比珖f委員，中國科學院院士、中國地質大學（武漢）校長王焰新指出，高素質人才供給是教育賦予未來發展無限可能的關鍵所在，也是乘勢而上搶抓技術革命和產業變革機遇的戰略選擇。他認為，職業教育要在需求結合中、在資源整合中、在產業融合中、在職繼聯合中、在前沿競合中提高其適應性。

“在構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局過程中，內需對產品和服務的質量要求在快速提升?！蓖跹嫘卤硎?，造就更多大國工匠適應快速發展的市場需求是職業教育首先要面臨的需要，職業教育發展要瞄準新一代信息技術產業，在重點領域謀篇布局。在他看來，作為與市場結合最緊密的教育類型，職業教育也必須要加強政府統籌力度，加強頂層設計和科學引導，優化資源配置，根據區域、產業差異，堅持扶優、扶新、扶需、扶特的原則，將興奮點和著力點轉移到新經濟、新技術、新業態以及符合新發展理念的領域和方向上。

“受多種因素影響，人才培養供給側和產業需求側，在結構質量水平上，還不能完全適應的問題仍客觀存在，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈銜接?！蓖跹嫘抡J為，這是當前推進高素質人才供給側結構性改革的迫切需求。他表示，在努力發展全民教育終身教育、推進繼續教育、建立建設學習型社會的進程中，繼續教育等其他普通教育，為職業教育搭建了人才培養的立交橋?！耙环矫媛殬I教育人才培養要突出應用去構建培養體系；另一方面，學歷繼續教育培養方案，要適應產業需求和行業標準，積極引入實踐課程教學，全面提升學生專業基礎知識儲備和實踐應用能力?！?/span>

“在全球競爭日趨激烈的背景下，發展越來越需要技術工藝的革新和引領。”對此，王焰新建議職業教育應主動對標找差距，深度參與找動力，既要引進、消化、吸收、再創新，也要獨立自主，集中力量在關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術上謀求創新。

“改革創新者勝。要以高質量的教育應變局、破困局、開新局，用高質量的人才培養回應發展需要、人民需要、競爭需要，推動職業教育在促進就業、適應產業、服務行業、引領業態中發揮更大作用，作出更大貢獻?！闭劦轿磥砺殬I教育的發展前景，王焰新這樣期盼。

構建新發展格局需要高技能人才

當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。

“構建新發展格局，提升我國創新能力、競爭力和綜合實力，重塑我國參與國際合作和競爭的新優勢，必須增強職業技術教育人才培養的適配性，為建設制造強國、質量強國、網絡強國和數字中國，開創我國社會主義現代化建設新征程提供強大的支撐?！比珖f委員，國務院發展研究中心原副主任、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為新發展階段職業技術教育發展指明了方向。談及職業教育技術教育對新發展格局的作用，王一鳴提出四個“迫切要求”：第一，構建新發展格局，提升產業鏈、供應鏈競爭力和現代化水平，迫切要求培養大批掌握精湛技能的高技能人才。第二，構建新發展格局，加快產業數字化、智能化轉型，迫切要求強化數字技術人才的有效供給與超前儲備。第三，構建新發展格局，加快發展戰略性新興產業，迫切要求建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。第四，構建新發展格局，促進國內、國際雙循環相互融合，迫切要求對標國際標桿，提高職業技術教育現代化水平。

“加快產業數字化、智能化轉型是在新一輪國際競爭中贏得主動的關鍵。產業的數字化、智能化轉型，促進創新鏈、產業鏈代際躍升，正在改變傳統的產業生態，迫切要求職業技術教育對接產業數字化、智能化轉型的發展需要，推動職業技術教育教學與產業數字化轉型相銜接，加快職業技術教育數字化改造，全面提升教師的數字化能力，培養適應數字化、智能化轉型所需的技術人才?！痹谕跻圾Q看來，特別是“十四五”時期，將迎來工業互聯網的發展浪潮，迫切要求培養工業互聯網的應用性和技術技能人才，強化數字技術人才的有效供給，增強與市場需求的適配性，為產業數字化、智能化轉型提供強大的支撐。

王一鳴呼吁，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步期，職業技術教育要堅持開放合作的發展模式，對標國際上高水平的職業技術教育標桿，向國際一流水平看齊，加強與國際先進職業技術教育國家的交流，推動人才培養模式、教育教學方式和教學內容變革，以開放合作提升我國職業技術教育現代化水平，走出一條有中國特色的職業技術教育現代化的新路子。

作者 | 張惠娟

來源 | 人民政協報

人民職教在京啟動

近日，人民日報社旗下中國城市報與北京一只船教育與達成戰略合作，在京啟動“人民職教”項目，推動后疫情時代職業教育的向更深更廣的方向蓬勃發展。

《中國城市報》隸屬于中共中央機關報人民日報，承擔服務國家新型城鎮化戰略，推動中國城市化進程和引導城市可持續發展等職能，是國家城市管理與發展領域的政策發布、輿論監督、輿情匯聚平臺，是集紙媒、網站、微信、微博、移動客戶端（App）、研究咨詢等為一體的綜合性城市新聞資訊傳播集群。

北京一只船教育專注于消防工程師培訓，是國內領先的HR+E融合型生態體系教學服務機構。公司自成立以來，一直秉承“讓消防培訓成為國民教育的新生力量”的企業初心，不斷踐行“專業、高效、高質、互信”的服務理念，積極響應并推動國家職教領域消防行業人才培訓產業的科學發展。截止目前，一只船教育累計培訓來自全國各地的學員超過10萬人次，已發展成為集研發、教學、就業和職業發展于一體的立體化人才增值新模式的互聯網職業教育培訓領軍企業之一。

研究顯示，中國職業教育市場近年來保持12%的增長率快速發展，2020年市場規模將突破6000億，非學歷職業教育突破4000億。自2012年以來，國務院、教育部、人社部等相關部門已連續出臺了一系列政策措施，不斷探索和推進職教體系的完備，職業教育的地位不斷提升。而與線下職業教育相比，線上渠道更能充分利用碎片化時間，選擇也更加多元化，更符合終身教育的趨勢，因此在推動職業教育發展方面前景廣闊。

中國城市報與一只船教育強強聯合，是傳統媒體與現代互聯網職業教育的碰撞，將讓后疫情時代的職業教育煥發新的生機。人民職教頻道上線后，將聚焦職業教育領域，在線上，分為職教資訊、政策前沿、培訓就業、職教訪談、職教公益、知識廣場等板塊；在線下，提供職業教育相關交流、咨詢、培訓等服務的同時，依托平臺的資源優勢，組織策劃教育文化活動、文化交流活動及信息咨詢服務會議等，搭建企業與學員之間的橋梁，助力互聯網職業教育的發展，為更多有終身職業教育培訓需求的人服務。

來源：中國城市報

本科層次職業教育亟須明晰的三個問題

最近，教育部印發了《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），提出了要遵循職業教育和技術技能型人才成長的規律，按照更高標準設置專業?！掇k法》對本科層次職業教育專業的舉辦具有十分重要的指導意義。但對照《辦法》，有以下三個問題亟須明晰。

首先是專業由誰來辦？

本科層次職業教育專業設置的條件與要求固然重要，但是更需要明確的是，本科層次職業教育專業由誰來辦？僅僅是由已經升本的民辦本科職業大學和由獨立學院正在轉設的職業大學來舉辦嗎？

顯然，把本科層次職業教育專業完全交由民辦本科層次職業大學來舉辦，加上少量公辦學校的參與，也很難扛起與占了我國高等教育半壁江山的高職專科教育相匹配的本科層次職業教育的“大梁”，更不要說構建中職、高職?？?、職教本科、專業碩士和專業博士相銜接的職業教育人才培養體系了。因為規模較小且實力很弱的本科層次職業教育不可能與體量龐大且實力較強的高職?？平逃龅胶芎玫劂暯?。

所以，要想把本科層次職業教育專業辦好，除一部分交由現有的以民辦為主的本科層次職業大學來承辦外，還需要進一步打開高職?？圃盒Ｉ镜摹疤旎ò濉?，盡快支持一部分高水平高職?？圃盒Ｉ駷楸究?，讓其來舉辦這些專業，才能最終解決問題。

其次是專業怎么辦？

《國家職業教育改革實施方案》已明確規定：職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型。既然是不同的教育類型，就意味著本科層次職業教育的專業與普通本科教育的專業是隸屬于兩種不同教育類型的專業，那么，這兩種不同教育類型的本科專業有哪些區別？研究型高校的普通本科專業已經非常成熟，怎么辦的問題已經解決，就是應用型高校的普通本科專業，經過多年的探索，在專業建設的定位、專業人才培養方案的制定和質量保障體系的構建等基本問題在一定程度上，也已經有了比較準確的要求和說法。

《辦法》雖然對本科層次職業教育專業的設置提出了基本要求，但是這些專業怎么才能體現職業教育類型特點、怎么才能制定出科學規范的專業人才培養方案、怎么才能確保有較高的人才培養質量以及怎么才能贏得良好的社會聲譽等問題已經凸顯出來。這些問題不是說其設置條件比普通本科高，更不是說其所舉辦的學校已經是“大學”了，就自然解決了。

任何一種類型的大學專業教育要想真正辦出水平、辦出特色，都需要艱辛地探索和不斷的積累。在這一點上，沒有捷徑可走，本科層次職業教育專業建設同樣如此。因此，已經舉辦和即將舉辦這類專業的學校包括教育行政主管部門，都必須將怎么辦的問題提上議事日程。盡管專業怎么辦的有些問題需要在具體舉辦的過程中才會被發現并逐步得以解決，但專業怎么辦的基本問題是需要在專業舉辦之前就有大致的解決方案。否則，到時會手忙腳亂。

第三是學位怎么發？

本科層次職業教育已經誕生，學生完成學業后必然要求其所在學校頒發學士學位證書?！掇k法》中提到本科層次職業教育專業是授予學位的重要依據，但是授予學位的什么依據沒有說明。《中華人民共和國學位條例》明確授予學位的依據是學科學術水平。目前學科在職業教育中尚未取得合法地位。怎么頒發學位？

《辦法》中所談到的高水平教師科研創新團隊、工程研究中心、協同創新中心、重點實驗室等，都是典型的學科團隊或平臺。只不過，研究型高校主要建設的是基礎學科、應用型高校主要建設的是應用學科，而職業技能型高校主要建設的是職業學科罷了。有了職業學科，給學生頒發職業學士學位就順理成章了。對此，國外已有先例。法國早在1999年就創建了職業學士學位。美國、瑞士也設有職業學士學位。如果能夠這樣，學位頒發也就不是問題了。

總之，以上三個問題解決了，也只是解決了舉辦本科層次職業教育專業建設最基本的問題。雖然本科層次職業教育專業的舉辦會在一定程度上提升職業教育的影響力，但是舉辦本科層次職業教育專業并不是職業教育的“救命稻草”，要想推動職業教育的高質量發展，任重道遠。

來源：中國青年網

連鎖經營管理師等13個國家職業技能標準頒布

近期，人力資源社會保障部等頒布了13個國家職業技能標準，其中，城市軌道交通服務員、船閘及升船機運管員2個國家職業技能標準由人力資源社會保障部與交通運輸部聯合頒布。這批新頒布的國家職業技能標準涉及《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》中第三大類“辦事人員和有關人員”、第四大類“社會生產服務和生活服務人員”和第六大類“生產制造及有關人員”等三大類多個職業。

此批頒布的13個國家職業技能標準中，行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）、連鎖經營管理師、企業人力資源管理師（勞務派遣管理員）、電子競技員、老年人能力評估師、城市軌道交通服務員、船閘及升船機運管員7個國家職業技能標準系首次頒布；家用電器產品維修工、家用電子產品維修工、氧化鋁制取工、鋁電解工、金屬擠壓工、鑄軋工6個國家職業技能標準是對原相應職業技能標準的修訂和完善。

這些職業技能標準是根據相關行業發展面臨的新形勢、新情況，結合企業生產經營的新特點、新要求，緊貼市場和技能人才發展需要進行制定或修訂的，具有很強的可操作性、指導性和前瞻性。

2019年以來，人力資源社會保障部累計發布了三批38個新職業信息，并對其中9個新職業制定頒布了國家職業技能標準。下一步，人力資源社會保障部還將加大國家職業標準開發力度，會同有關部門和單位對其余新職業開發制定相應職業標準。人力資源社會保障部有關司局負責人表示，今后在發布新職業的同時，將繼續組織開發相應職業標準，使從業人員培養培訓、開展職業技能等級認定和規范從業人員職業行為有基本遵循和依據，從而更好地貫徹新發展理念，為人力資源開發、促進就業創業、加強人才隊伍建設提供堅強的工作支撐。

內容來源：人社部

山東省教育廳最新開學部署：這類師生暫不返校！

根據教育部和省委統籌經濟運行和疫情防控領導小組（指揮部）部署，2月17日，山東省教育廳印發通知，對全省學校2021年春季學期開學有關工作提出具體要求。

通知指出，要充分認識疫情防控的復雜性嚴峻性，進一步壓實疫情防控責任，做好“人物同防、監測預警、重點管控、應急處置、健康教育”五項重點工作，慎終如始抓好學校疫情防控和春季學期開學。

通知要求，要按照應開盡開、錯時錯峰、安全有序的原則，認真制定春季學期開學方案，按照開學計劃組織開學返校。要做好師生員工及其共同生活家庭成員的健康狀況和出行軌跡監測工作,按照有關要求，做好“應檢盡檢”新“四類人群”的摸排檢測。要合理安排重點人群返校，中高風險地區降為低風險地區前，師生員工暫不返校；中高風險地區所在地市的低風險地區師生員工返校，須持7日內核酸檢測陰性結果。

通知強調，要全面做好開學準備，堅持常態化防控與應急處置相結合，細化完善春季學期疫情防控工作方案和突發疫情應急預案，全鏈條落實落細機制優化、環境消殺、物資儲備等各環節工作，深入開展新時代校園愛國衛生運動，組織開展開學演習和應急模擬演練，充分做好各項開學準備。要全面加強校園安全管理，按照《全省校園安全隱患大排查大整治實施方案》要求，持續抓好安全隱患治理。

通知要求，各學校要結合慶祝建黨100周年、中共黨史學習教育，上好開學第一課，深入開展疫情防控知識培訓、安全教育、愛國主義教育和思想政治教育。要強化師生員工身心健康管理，開學后第一周要組織對師生員工心理健康狀況進行全面篩查，對心理危機人群及時進行干預，做好心理疏導和心理健康咨詢服務工作。要強化學生體質健康監測，指導加強體育鍛煉。組織對中小學生視力狀況進行全面檢測，對各年級學生近視率進行統計、匯總、分析，形成檢測報告。

內容來源：山東省教育廳

魯南職業教育聯盟：賦能魯南經濟圈一體化發展

“如何不斷完善聯盟章程，創新管理體制和運行機制，通過項目建設、加強研究交流、建立研究團隊、開展教改立項等方面實現資源共享、優勢互補、協同創新、合作共贏，為推進魯南經濟圈經濟社會高質量發展提供更多高素質技術技能人才支撐和智力支持？”這是去年12月18日，在臨沂職業學院舉行的魯南職業教育聯盟成立大會暨服務魯南經濟圈一體化發展論壇上，與會代表共同討論的話題。

據介紹，魯南職業教育聯盟是由臨沂職業學院牽頭、會同魯南經濟圈４市共9所職業院校共同發起成立，以魯南經濟圈的71家中高等職業院校以及行業企業、教育培訓機構為主體自愿組成的非法人性質的聯盟。聯盟秉持交流合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的發展理念，推進建立同經濟社會發展需求密切對接、與加快教育現代化要求整體相契合的新時代中國特色職業教育制度和模式，加強區域內職業教育合作交流，提升職業教育服務政府決策、服務企業發展和人才培養的能力，推動實現資源共享、優勢互補、協同創新、合作共贏，為推進提質培優建設職業教育創新發展高地，加快魯南經濟圈一體化建設凝聚智慧和力量。

本次魯南職業教育聯盟成立會議，通過了《魯南職業教育聯盟章程》《魯南職業教育聯盟選舉辦法》《魯南職業教育聯盟事業發展規劃（2020-2023）》等文件，發布了魯南職業教育聯盟《臨沂宣言》，為賦能魯南經濟圈一體化發展貢獻聯盟力量。

內容來源：山東教育新聞網

浙江職業教育將有新樣板

將產學合作納入企業社會責任評價、定期發布培訓項目清單和能力清單、支持溫臺高職院校升格為職業教育本科院校或轉型為職業技術師范大學、建立產業教授制度……日前，浙江省政府辦公廳發布《教育部浙江省人民政府關于推進職業教育與民營經濟融合發展助力“活力溫臺”建設的意見》(以下簡稱《意見》)，給予溫州、臺州職業教育和民營經濟發展一個大大的新年禮包。無疑，溫州和臺州將成為浙江職業教育“重要窗口”的態勢呼之欲出。

企業參與職業教育將責無旁貸

職業教育作為一種“類型”教育在此次《意見》中得到進一步明確和彰顯。職業教育的跨界性特征，決定企業必須是職業教育的主體之一，這在2019年國務院頒發的《國家職業教育改革實施方案》中得到進一步明確——“強化企業作為職業教育主體的地位”。而此次發布的這個《意見》給出了我省具體的落實措施：建立企業參與職業教育辦學負面清單，將產學合作納入企業社會責任評價，同時為社會資本進入職業教育提供政策支持。

推進職業培訓供給側結構性改革

為滿足民營企業多樣性培訓需求，《意見》明確提出要推進職業培訓供給側改革，要建立溫臺職業培訓“兩清單一指數”制度，即定期發布培訓項目清單和能力清單、培訓機構信用及質量星級指數，健全培訓質量監控閉環機制；校企共建職業培訓綜合體，面向中小微企業提供“共享員工”培訓服務，打造服務民營企業技術技能人才蓄水池；推動溫臺職業院校和龍頭民營企業聯合建立3~5個實訓基地，促使更多優質培訓資源向中小微企業開放；到2022年，完成社會培訓50萬人次以上、職業技能考核評價5萬人次以上。

人才供求智能匹配

溫臺將打造匯聚兩地10萬家以上民營企業的綜合數據平臺，利用大數據實現校企人才供求數據智能匹配，實訓、實習、就業智能撮合。通過基于產業端發布的數據，預測人力資源需求，動態調整職業院校設置及招生計劃。與此同時，制定實施“大國工匠成長計劃”溫臺方案。全面推廣現代學徒制，把辦學延伸至產業園區。

溫臺地區將率先逐步擴大中職學位供給，政府支持進入國家“雙高計劃”的溫臺高職院校升格為職業教育本科院?；蜣D型為職業技術師范大學，并支持其骨干專業試辦本科層次職業教育，擴大溫臺五年制職業教育培養規模，長學制培訓高端技術技能人才。

面向企業招引“產業教授”

《意見》提出推動溫臺兩地職業院校教師及企業人才資格互認、干部互派；建立溫臺產業教授制度，設立專項資金，面向企業公開招引產業教授；依托龍頭企業、行業協會和高水平學校，建設10個左右教師企業實踐流動站、技術技能傳承創新工作室，培育10名以上覆蓋溫臺重點產業的“工匠之師”；到2022年，校際互派專業教師、管理干部200人次以上，校企互派互聘專業人員2000人次以上。

同時，允許溫臺職業院校在限額內按規定自主設置同設機構和崗位，確定用人計劃及招考內容程序；為激發公辦職業院校開展社會化培訓等社會公共服務的積極性，經批準后，績效工資總額最高可上浮50%；引進高層次急需緊缺人才，單位無空缺崗位時，可設立特設崗位，薪酬支出不納入單位績效工資總額。

建設省級創新創業新基地

為弘揚“敢為人先、特別能創業創新”的溫臺企業家精神，《意見》提出，支持校企協同建設創業苗圃、孵化器、加速器，開設創業實驗班、創業先鋒班和企業接班人培訓班，培育一大批“創二代”“企二代”，建設省級創新創業新基地。

建設虛擬工廠等網絡學習空間100個

溫臺將對接兩地城市數字大腦，聯合建設溫臺智慧職業教育管理云中心，促進數據共享、業務協同、流程再造；融合兩地專業教學資源庫、在線課程、企業培訓包、虛擬仿真實訓等優質資源，探索開發新型活頁式、工作手冊式教材的數字化資源；到2022年，實現校校建有智慧教室，建成虛擬工廠等網絡學習空間100個，中職、高職線上線下混合式教學課程分別達到60%和80%。

來源：浙江工人日報

現代職業教育發展應不拘一格

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》；2020年9月，教育部、國家發改委等九部門推出《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》；同月，四川印發《四川省職業教育改革實施方案》……近年來，職業教育發展受到廣泛關注。

職業教育的目的在于為國家培養有一技之長的人才。技術人才的培養，除了學習必要的理論知識，更重要的是要有實踐操作能力。從技能人才的培養途徑來看，無論是大國工匠，還是操作熟練的技術工人，都需要師傅的指導和反復實踐，僅有理論知識是遠遠不夠的。理論知識只能讓學生懂得操作原理，但是，知道怎么游泳和會游泳是兩回事。很多技術是前人在無數次實踐中總結出來的，這些經驗總結書本上并沒有，但特別有用。

技術專家等“能人”或許沒有高學歷，但他們在實踐中積累的經驗技巧是課本上學不到的。這些實用性非常強的技巧如果不能很好地傳承，是對人才的極大浪費。職業技術院校聘請技術專家等“能人”為學生授課，既能充分發揮“能人”的聰明才智，又能讓學生學到技術本領。

當然，技術專家等“能人”進校園當師傅還是新鮮事物，職業院校應提前做好政策和制度保障，確?！澳苋恕边M得來、留得住、教得好。從職業教育的發展來看，將“能人”引入現代職業教育體系很有必要。目前，職業院校培養的學生職業優勢不明顯，社會競爭力不強，根源在于學生的技術不過硬。將“能人”引入職業院校任教，有助于學生熟練掌握操作技能，對職業院校的發展和學生就業都有好處。

古人云，“不拘一格降人才”。職業院校應想方設法加快發展，不能因循守舊地“唯學歷”和“唯文憑”招聘人才。從職業教育的特點來看，精湛的技術最有說服力。因此，職業院校聘請技術專家等“能人”教學、引入現代學徒制，確有必要和價值。

來源：蒲公英評論網

北京16所高校確定學生延遲返校

從官方渠道了解到，包括北京師范大學、北京交通大學、北京科技大學、北京化工大學等在內，16所在京高校明確，2021年春季學期如期開學、延遲返校，開學以線上授課方式進行，時間大多集中于3月1日，返校時間多在3月中下旬。

北京工商大學：3月16日至21日分批返校

根據北京工商大學在學校官網最新發布的《關于2021年春季學期開學相關工作安排的通知》，本著“如期開學、延期返校、線上授課”的原則，經學校研究決定，所有學生在規定的開學時間即3月1日按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至21日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月22日恢復線下授課。

其中，本科生返校時間暫定3月20日至21日，研究生返校時間暫定3月16日至21日，分批次有序進行，如有特殊情況需提前返校可向學院提交申請。

北京師范大學：3月16日學生返校

北京師范大學前不久也發布了關于2021年春季學期北京校區開學及學生返校安排的通知。通知表示，按照學校校歷安排，2021年春季學期定于2月22日（星期一）開始上課；學生通過網絡參加線上課程，暫不返校。

3月16日（星期二）為學生返校日，具體工作安排和相關要求另行通知。

畢業生因畢業論文、就業等原因需要提前返校的，可申請于2月21日、2月22日返校。

北京交通大學：3月22日恢復線下授課

北京交通大學發布的關于調整2021年春季學期開學相關工作安排的通知提到，根據首都疫情防控最新部署安排，經學校研究決定，實行如期開學、延遲返校、先線上后線下教學的工作方案。

原定開學時間不變，學生3月1日（星期一）按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至21日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月22日（星期一）恢復線下授課。

綜合考慮“分期分批、錯時錯峰”原則，結合學校實際，推遲學生返校時間，3月16日至21日為學生陸續返京返校時間。在此期間，學生可根據個人課程安排，自行確定具體返校日期。

北京科技大學：3月22日恢復線下授課

北京科技大學規定，原定開學時間不變，學生3月1日（星期一）按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至21日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月22日（星期一）恢復線下授課。

按照“分期分批、錯時錯峰”原則，推遲學生返校時間。2017級本科生、高年級研究生及本科二學位學生于3月16日至18日期間返校；2018級、2019級、2020級本科生及2020級研究生于3月19日至21日期間返校。

計劃于2021年6月份畢業的研究生，因論文撰寫等特殊情況確需返校的，經個人申請、導師同意、學院審批后，于2月27日至28日集中返校。已報名參加北京市中小學教師資格考試的學生，經個人申請、學院審批后，于2月27日至28日集中返校。

北京化工大學：3月17日至21日分批返校

北京化工大學也調整了2020至2021學年春季學期開學相關工作安排。該校規定，原定開學時間不變，學生按照原定教學計劃，3月1日（星期一）起線上參加教學活動，3月22日（星期一）起恢復線下授課。

2017級本科生返校報到時間由2月28日調整為3月21日。

2018級、2019級本科生返校報到時間由2月27日調整為3月20日。

2020級本科生返校報到時間由2月28日調整為3月21日。

2020級碩士研究生返校報到時間由2月27日調整為3月20日，其他年級碩士研究生返校報到時間由2月28日調整為3月21日。

全體博士研究生返校報到時間由2月27日調整為3月17日至3月18日。

學生原則上不允許提前返校，如因特殊情況確需提前返校，需經學校審批，并嚴格遵守疫情防控工作要求。

北京工業大學：2月21日至3月20日分三批返校

北京工業大學規定，學校原定春季開學時間不變，2021年春季學期定于3月1日（星期一）開始上課，學生通過網絡參加線上課程，暫不返校。

3月1日至21日期間，學生通過網絡參加線上課程；3月22日（星期一）恢復線下授課。

學生返校時間分三批，第一批，2月23日至24日，處于低風險地區，需要參加補考的本科生可提前返校；處于中高風險地區，且經過學校批準不能正常返校的學生，補考安排另行通知。

第二批，3月18日至19日，京外低風險地區學生，持3日內核酸檢測陰性結果和“北京健康寶綠碼”返校。

第三批，3月20日至21日，京內低風險地區學生，持“北京健康寶綠碼”返校。

其他因畢業論文、就業、實習實踐、校外考試、科學研究等特殊情況確需提前返校的學生，經個人申請、輔導員或導師同意、學部（院）審批后，可于3月2日至3日返校。

北京林業大學：3月19日至21日分批返校

北京林業大學規定，原定開學時間不變，學生3月1日（星期一）按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至21日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月22日（星期一）恢復線下授課。

按照“分期分批、錯時錯峰”要求，結合學校實際，推遲學生返校時間，3月19日至21日為京內外低風險地區學生分批返京返校時間。

3月19日前因特殊情況確需返校的學生，應提前一周向學校提出申請，經學校審批后有序返校。

中國礦業大學：3月29日起線下教學

中國礦業大學（北京）規定，學生原定開學時間不變，全體學生2021年3月1日（星期一）按照原定教學計劃和課表線上開學。

新學期教學工作將采取線上線下相結合的方式開展，即：3月1日至3月28日為線上教學階段，全體學生通過上網課的形式開展學習；3月29日起正式開始線下教學階段。

學校按照“分期分批、錯時錯峰” 原則，組織各級各類學生在3月20日至3月27日期間有序返校。

北京語言大學：3月1日正常開課

北京語言大學校表示，根據校歷安排，2021年春季學期按原定計劃于3月1日（星期一）正常開課，3月1日至18日期間學生通過網絡參加線上課程，暫不返校。3月22日（星期一）恢復線下授課。

3月19日至3月20日，中國研究生返校；3月20日至3月21日，中國本科生返校。

中國政法大學：3月1日線上開學

中國政法大學要求，學生于3月1日（星期一）按照原定課表和教學計劃參加線上教學活動，暫不返校。

3月1日至19日，學生參加線上教學活動，3月22日（星期一）起恢復線下教學。

依據“分期分批、錯時錯峰”原則，畢業年級學生于3月16日至19日陸續返校，其他年級學生于3月20日、21日返校，具體工作安排和相關要求另行通知。

畢業生因畢業論文、就業等原因需提前返校的，可申請于3月1日、2日返校。

北京理工大學：3月中上旬開展線上教學

北京理工大學近日發布的通知提到，2021年春季學期各項教學活動按照教學日歷安排如期進行。3月1日至19日，各教學單位以線上方式開展教學活動。3月22日至4月2日，結合實際，各教學單位在線下線上同步開展教學活動。

2月28日至3月19日，博士研究生和畢業年級碩士研究生可自愿申請返校；畢業年級本科生，因畢業設計的實驗需要確有必要返校的，可提出返校申請。

3月20日至21日，非畢業年級碩士研究生、全體本科生及其他學生返校。

北京郵電大學：3月16日至21日集中返校

北京郵電大學規定，新學期仍按原計劃3月1日正常開學，所有學生根據原定課表和教學計劃開始進行線上學習，3月22日起，恢復線下學習。

推遲學生返校時間，3月16日至21日為集中返校時間，具體批次安排另行通知。因特殊原因需提前返校的，需經所在學院嚴格審批，并報學校批準。所有學生未經批準，一律不得提前返校。

北京體育大學：3月20日、21日集中返校

北京體育大學表示，按照校歷安排，學生3月1日開學。3月3日正式上課；3月3日至19日進行線上教學，學生暫不返校；3月22日起，線上和線下教學相結合，以線下教學為主。

3月20日、21日為學生集中返校日，具體工作安排和相關要求另行通知。

已報名參加北京市中小學教師資格考試或有論文、科研、訓練、實習、就業等任務確需返校的學生，可由個人提出申請，經學院批準后，持“北京健康寶綠碼”和3日內（以采集標本時間計）新冠病毒核酸檢測陰性證明，于2月28日（周日）至3月2日（周二）集中返校。

北方工業大學：3月22日恢復線下授課

北方工業大學也明確，2021年春季續期，原定開學時間不變。學生3月1日（星期一）按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至21日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月22日（星期一）恢復線下授課。

按照“分期分批、錯時錯峰”原則，結合學校實際，學生返校時間確定為3月16日至21日。其中，全體研究生、本科畢業班學生返校時間為16日至18日；其他年級學生返校時間為19日至21日。

北京印刷學院：3月22日起轉為線下教學

北京印刷學院規定，2021年春季學期，所有學生在規定的時間即3月1日開學，按照原定課表和教學計劃開展線上教學，學生返校后從3月22日起統一轉為線下教學，具體工作方案由教務處和研究生院另行通知。

學生返校時間暫定為3月16日至19日，分2批有序返校：3月16日至17日為2020級、2019級本科生和全體研究生返校時間，3月18日至19日為2018級、2017級本科生和二學位學生返校時間。

北京舞蹈學院：3月15日恢復線下授課

北京舞蹈學院2021學年春季學期實行“如期開學、延遲返?！薄＞唧w來說，

原定開學時間不變，推遲學生返校時間。本科、附中學生3月1日按照原定課表和教學計劃線上開學。研究生3月8日按照原定課表和教學計劃線上開學。3月1日至12日期間，學生通過網絡參加教學活動，3月15日恢復線下授課。

3月13日為本科、研究生學生返校時間，3月14日為附中學生返校時間。

內容來源：北京日報

高職院校內部行政組織機構優化策略

目前，關于高職院校專業組群方式的討論，不僅涉及到了辦學理念和服務方向問題，也涉及到了內部組織機構改革的重大問題。本文通過對高職院校內部行政機構典型問題的分析，提出了一些相應的改革對策。

01：高職院校內部行政組織機構優化面臨的問題

高職院校內部組織機構存在的根本問題是未能將“高等性”特征與“職業性”特征融為一體；恰恰相反，一些高職院校兼備了中職學校和普通高校組織機構的缺點。當前，高職院校內部組織機構的主要缺陷包括：

1.專業教學組織構建方式趨于招生導向。由于目前公辦高職院校的經費來源為“生均撥款”，導致部分高職院校以專業招生規模作為專業設置和院系設置的基本依據。由于公辦高職院校人事制度的僵化，一些畢業生供給過剩專業的教師無法流動，進一步加大了專業結構調整的困難。

2.職能管理機構過度行政化。有效的管理機構應該是高水平專業群建設的服務機構，以提高專業建設的效率為基本目的。但是，由于目前政府主管部門直接干預較多，高職院校的內部行政職能部門設置采取了與政府部門相對應的方式，教務、學務、總務、財務、人事等部門在很大程度上要依據政府相關要求開展工作，失去了基本的服務職能和創新職能。

3.規劃和評價職能薄弱。高職院校較為普遍地缺乏高度專業化的發展規劃職能部門，許多學校發展規劃職能名存實亡；另有一項調查表明，對高職院校內部管理積極評價度最低的就是“績效考核評價制度”和“第三方監督評價制度”。“面多加水、水多加面”的粗放管理方式，在常規的招生、教學、后勤和學生管理等方面并沒有太大的問題，但在涉及到教育信息化、教學診斷與改進、技術技能積累、社會服務能力提升和教師發展等方面，創新能力不足的弊端就暴露無遺。

4.行政職能部門協同性差。由于高職院校缺乏長遠而明確的組織目標，導致部門之間協同性差，經常出現相互掣肘、推諉扯皮、自我中心的現象。例如，業務部門習慣上按照業務性質分類估算所需費用，而財務部門則要求所有部門按照經濟科目進行經費預算；教學改革需要具有較強改革意識和實踐經驗的創新型教師，而人事部門則強調高學歷，等等。部門之間的各自為政，進一步弱化和掩蓋了總體規劃和長遠目標對學校發展的引領作用，在低水平上形成了一個較為穩定的組織生態。

5.非專業化的行政管理人員。許多高職院校將教學工作與教學管理工作相混淆，甚至錯誤地認為教學工作需要教學人員來管理、高技能人才培養需要高技能人才來管理，致使管理工作的專業化、科學化發展遇到重大阻力。尤其是在管理信息化的大背景下，一些人認為加大管理軟件的投入就可以提高教學管理水平，在改革路徑上陷入了工具主義的泥潭。

02：高職院校內部組織機構形式的選擇

組織機構形式是指一個組織內部分工協作的基本方式，由組織規模和組織活動復雜程度等因素來決定。合理的組織機構形式是提高組織效率的關鍵，也是發揮組織機構優勢的基礎。在管理現代化的發展進程中，企業組織已經出現了直線制、職能制、直線-職能制、事業部制、矩陣制以及多維立體組織等基本形式，其中目前采用最多的是直線-職能制。在目前的高職院校中，一般都設有校級職能部門和二級教學院系；職能部門的設置大體相似，但由于服務面向和學校規模不同，對于專業教學組織形式出現了不同的探索。

（一）專業群組織機構

專業群組織是直接實現高職院校職能的基本單位，也是當前內部機構改革中的焦點。特別是在“雙高”建設實踐中，高職教育界圍繞專業群建設的方式，形成了“以群建院”和“以院建群”兩種不同的建設思路。這里從專業化分工的角度對專業群的組建方式做一些分析。

1.服務對象專業化方式。所謂“服務對象專業化”，是依據所服務的區域產業、行業和企業的實際需要，合理設置專業群組，形成崗位鏈與專業鏈、職業鏈與課程鏈的對接。這種方式的顯著優點是以需定教，有利于提高畢業生就業質量；缺點是專業群組綜合性強，專業跨度大，對教師和管理人員素質要求較高。當前，許多高職院校對“以群建院”存在畏懼心理，主要原因就是尚未形成有效的管理系統，特別是院系和專業層面缺乏規劃、協調和評價的管理職能。

2.教學內容專業化方式。所謂“教學內容專業化”，就是依據不同專業教學資源的共享程度，合理組建專業群組，按照教學內容的類別實現教學人員的專業化分工。這種方式的顯著優點是組織簡單，便于操作，適合多數高職院校的管理水平和教學水平，適合大規模的人才培養；缺點是未能充分考慮外部的人才需求和雙主體協同的需要，培養質量和就業質量難以有效提升。行業性高職院校服務產業領域較為單一，專業與產業對接度較高，按照課程專業化組建專業群有利于提高課程共享程度和資源利用效率。

（二）學校整體組織機構形式

目前，在高職院校行政管理機構改革中，具有兩種較為典型的改革思路：一是強調管理重心下移，擴大二級院系管理職權；二是強化校級管理職能部門的頂層設計功能，為專業發展構建良好平臺。從高職院校當前改革與發展的實際來看，組織機構設置可以采取以下幾種現實選擇。

1.直線-職能制。這種形式充分考慮了管理因素的復雜性和教育教學活動的高效性，既強調校級管理職能部門的規劃和協調作用，又強調二級學院的執行力，較為適合目前大多數高職院校的發展水平。在高職院校辦學實踐中，采用直線-職能制組織形式需要消除兩種弊端：一是將專業群視作教學管理職能部門的下屬機構，將專業群和二級學院作為單純的“教學單位”；二是條塊分割，各個職能部門不能發揮協同作用，造成二級學院疲于應付?？朔@種弊端的基本途徑是通過聯席工作會議統一布置工作，防止各個職能部門單獨下達工作任務。

2.二級學院制。當高職院校規模較大、綜合性較強，專業群組之間獨立性較強時，采用類似集團公司中“事業部制”的管理組織形式是恰當的選擇。這種方式在遵循總體辦學方向的前提下，將二級學院作為相對獨立的辦學實體，與企業聯合共建，既發揮了專業群組織的積極性，又加強了校企之間的聯系；隨著辦學規模的不斷擴大，整所學校就會變成一個職業教育集團。但是，這種方式對專業群自身的管理能力和高職院校規劃、協調和評價能力提出了很高的要求，簡單地權力下放可能會造成辦學活動的失控和教學質量的下滑，甚至會出現專業群之間惡性競爭、損害社會利益的現象。

3.矩陣型組織。矩陣型組織形式是在傳統的直線-職能制基礎上，根據需要在重點領域組織實施專項計劃，解決發展中存在的少數薄弱環節和重點問題。項目組是一種臨時性的工作機構，根據需要在全校范圍內籌集資源，帶有“突擊隊”和“大會戰”的性質。需要注意的是，重大建設和改革項目應該在全校范圍內配置資源，一般應該避免由一個二級單位單獨承擔重大項目。

（三）專業群與校級管理職能機構的協同

傳統的高職院校常常模仿普通高校的辦學模式，專業結構主要依據學校內部條件決定，專業設置較為穩定，教學工作和各項管理工作都形成了常規，遇到的問題一般都有可供遵循的慣例，管理組織機構處于一種僵化狀態，整項人才培養工作也變成了一種封閉系統；管理部門與教學部門之間形成了一種“指揮”關系，而不是“服務”關系。專業群的組建，主要依據產業發展需要調整專業結構，人才培養成為一種開放系統，要求教學創新、技術創新與管理創新伴隨進行。專業群是高職院校與產業對接的實體，管理職能部門則是產業需求的預測者、專業結構的設計者、辦學資源的配置者和辦學效果的評估者。比如，位于臨港地區的高職院校需要開發輪機工程技術專業，規劃部門需要預測輪機技術人才的需求規模和基本規格，為制定招生計劃和人才培養方案提供依據；人事管理部門需要設計該專業的教師結構，為該專業配備數量充足的教師；設備管理部門需要調研相關實訓設備的來源和產品結構，為專業建設創造實訓條件；質量監督部門需要制訂相應的畢業生追蹤辦法，等等。

03：高職院校內部組織機構的優化策略

組織機構優化的最終目的是提升專業設置與產業發展、教學過程與生產過程的對接程度，提高辦學資源配置和利用效率，形成高職院校的管理特色。在實踐過程中，需要防止出現因循守舊和盲目行動兩種傾向。

（一）強制性政策與誘致性政策相結合

首先，高職院校應該按照政策規定強制性地設置學術委員會等機構，保障師生合法權益，體現以人民為中心的辦學思想；其次，高職院校應積極探索混合所有制辦學模式，構建理事會、董事會等法人治理結構，重點實現專業結構與產業結構的吻合。

（二）全面推進與重點突破相結合

由于目前我國高職院校治理水平較低，特別是管理職能部門人員專業化水平差距很大，應充分考慮組織優化的漸進性。在組織機構優化的過程中，應該全面梳理和分析存在問題，剖析成因，按照難易程度和重要程度對所有問題進行分類排序。當前，專業帶頭人和管理職能部門人員的管理能力及專業化水平是影響高職院校發展的最關鍵因素。

（三）反饋控制與前饋控制相結合

構建反饋控制與前饋控制相結合的人才培養質量監控體系，是高職院校內部管理機構優化中的一項重點內容。前饋控制并不是等問題發生后再采取矯正措施，而是通過遇見未來結果而發現方案中的缺陷，及時修正方案，努力實現防患于未然。前饋控制通常由規劃和研究部門實施，是高職院校管理水平提升的重要標志，也是實現教學組織服務對象專業化的基本條件。

（四）轉變理念與創新機制相結合

完善高職院校內部行政組織結構，打破僵化狀態，需要從轉變思想觀念和工作思路入手。如果一味地眼睛向內，就可能不顧社會利益和學生利益采用成本最低化的專業組織方式和功能簡單化的管理組織方式。為了形成組織機構優化的動力機制和監督機制，高職院校需要在組織機構建設上形成閉環機制。

（五）上層組織與下層組織相結合

實行“二級管理”需要有完善的改革方案和前提條件，如果學校整體管理水平較低，實行二級管理就可能造成更大的混亂。完善的二級管理需要具備兩個基本條件：一是學校制定了科學的發展規劃，并具有強有力的研發職能部門，對改革方案進行了充分的科學論證；二是二級實體單位具有較強的管理能力，能夠有效地發揮第二級管理職能。

（六）守正與創新相結合

在長期的改革發展中，高職院校專業群已經積累了大量的成功經驗，需要總結、歸納和繼承。比如，通過建設職教集團形成跨界的管理組織，通過現代學徒制委員會形成專兼結合的教學組織，等等。但是，由于新一代信息技術應用帶來的企業轉型升級，高職院校的組織機構又必須進行適應性調整。

結論

1.當前許多高職院校內部行政組織機構處于一種僵化狀態，不適應新一代信息技術驅動下企業轉型升級的需要。高職院校內部行政組織機構的顯著缺陷是：專業教學組織注重內部教學過程的經濟性，而忽視外部服務的有效性；學校職能部門過度行政化和政府附屬化，規劃、協調和評估職能缺失嚴重；職能部門之間協同性差，處于“1+1<2”的狀態。

2.專業組群可以采用服務對象專業化和課程教學專業化兩種基本方式。服務對象專業化組群方式有利于專業與產業的對接，構建起適合現代學徒制人才培養模式的雙元教學團隊和企業實訓基地。目前高職院校一般宜采用直線-職能制組織結構形式，輔以臨時性的重點項目機構；隨著改革的不斷深入和規模的逐步擴大，可采用相對獨立的二級學院管理模式，構建緊密型的職業教育集團。

3.高職院校內部組織機構的優化應采用強制性政策與誘致性政策相結合、全面推進與重點突破相結合、反饋控制與前饋控制相結合、轉變理念與創新機制相結合、上層組織與下層組織相結合、守正與創新相結合的策略，重點強化研發和規劃職能，保證人才培養質量的不斷提升。

來源：職教論壇

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堅持本科層次職業教育類型定位高標準高起點推進專業建設

　近日，教育部辦公廳印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。教育部職業教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

　　1.請介紹一下《辦法》研制的背景是什么？

　　黨中央、國務院高度重視職業教育。習近平總書記就職業教育作出一系列重要指示批示，為職業教育改革提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會明確提出，完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。黨的十九屆五中全會明確提出，加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性。國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，將開展本科層次職業教育試點作為體現職業教育類型特點的重要任務，健全縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業教育體系的重要環節。

　　2019年以來，我部先后公布23所本科層次職業教育試點學校和4所獨立學院轉設的本科層次職業學校，組織論證形成涉及16個專業大類的80個試點專業，2020年，又對職業教育專業目錄進行一體化修（制）訂。同時，對本科層次職業教育專業設置、教學實施加強指導，試點工作穩步推進，同時也面臨專業設置管理有待進一步程序化、制度化等問題。研制本科層次職業教育專業設置辦法，是完善職業教育國家教學標準體系、系統加強專業建設、科學有效引導預期、保證本科層次職業教育試點行穩致遠的基礎性工作。

　　2.請問《辦法》研制的總體思路是什么？

　　《辦法》研制過程中，我們堅持“三個高、兩個銜接、三個不變”的總體思路。“三個高”，即本科層次職業教育是職業教育的高層次，高起點、高標準建設一批專業，通過長學制培養，為產業轉型升級提供高層次、高水平技術技能人才支撐。“兩個銜接”，即注重與中職和高職專科專業設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業學校設置標準和有關評估方案的銜接?！叭齻€不變”，即在辦學方向上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術技能人才不變，在培養模式上堅持產教融合、校企合作不變。

　　3.《辦法》主要內容有哪些？

　　《辦法》研制工作在總結試點經驗做法的基礎上，廣泛征求了省級教育行政部門、研究機構和院校意見，凝聚現階段的最大共識，既著眼于滿足階段性工作需求，又兼顧長遠?！掇k法》共分為總則、專業設置條件與要求、專業設置程序、專業設置指導與監督、附則等5章21條。

　　第一章“總則”提出出臺《辦法》的目的和依據，明確了基本原則、專業目錄管理以及各級教育行政部門和高校的職責。

　　第二章“專業設置條件與要求”提出專業設置依據、論證要求，以及包括師資隊伍水平、專業人才培養方案、基本辦學條件、技術研發與社會服務、社會聲譽等設置條件。

　　第三章“專業設置程序”規定專業設置的基本程序，明確了相關備案要求和備案所提交的論證材料。

　　第四章“專業設置指導與監督”明確建立健全專業設置、預警和調整機制、落實相應主體責任、加強階段性評價與周期性評估監測等。

　　第五章 “附則”明確《辦法》的解釋權和施行時間。

　　4.請問《辦法》主要有哪些創新點？

　　一是突出高起點。設置條件不低于普通本科專業，基本條件突出“雙師型”教師、工學結合等類型教育要求，成果性指標體現近年來職業教育領域重大改革導向，均為公信力高且在較長時期內保持穩定的工作。嚴格規范程序，積極穩慎推進，確保讓有基礎、有能力的專業辦本科層次職業教育專業。

　　二是瞄準高層次。專業布點主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，培養解決復雜問題、進行復雜操作、確需長學制培養的高層次技術技能人才，主要從事科技成果、實驗成果轉化，生產加工中高端產品、提供中高端服務，服務經濟高質量發展。

　　三是注重高要求。堅持依法行政、放管結合。加強管理，明確專業設置的具體規則、操作路徑等剛性要求，有序推進、規范管理，避免一哄而上，對符合條件的高等職業學校（?？疲┰诒究茖哟温殬I教育專業設置數和學生數方面明確要求，強化事中事后監管和服務。

　　5.請問《辦法》中有哪些重點需要關注的具體設置條件？

　　與此前高職（專科）專業設置管理辦法相比，《辦法》對專業設置條件進行了細化，定性定量相結合設置了具體指標，充分體現類型教育特點。比如，師資隊伍方面，強化教師“雙師”素質，對“雙師型”教師占比、行業企業一線的兼職教師承擔專業課教學任務授課課時比例明確提出要求；校企合作方面，強化與現行相關政策協同，圍繞產教融合型企業、現代學徒制等明確提出要求；教學管理方面，強化實踐性教學，對實訓基地、實踐教學比例等明確提出要求。

　　6.下一步推動《辦法》落實有哪些工作舉措？

　　一是加強宣傳解讀。把宣傳解讀《辦法》精神與貫徹落實職教20條、職業教育提質培優行動計劃等緊密結合起來，指導各地、院校全面準確理解，嚴格貫徹執行，避免誤讀。

　　二是深入推進試點。按照穩步推進總要求，結合地方職業教育創新發展高地等工作，支持各地結合實際探索本科層次職業教育。同時強化對試點工作的持續指導，嚴格按照《辦法》規定執行，確保不走樣，堅決防止“一哄而上”。

　　三是加快標準研制。對接新業態、新模式、新技術、新職業等對技術技能人才培養的新需求，推動專業升級和數字化改造，構建職業教育中高本貫通的專業目錄體系，啟動相關專業教學標準研制工作。

　　四是加強政策協同。配合職業教育法、學位條例等的修訂工作，深化職普融通、職繼融合，探索中國特色學徒制，完善與職業教育發展相適應的學位授予標準和評價機制。（來源|教育部）

唐山天成職業技能培訓學校都有什么課程？

唐山天成職業技能培訓學校都有什么課程？唐山天成職業技能培訓學校坐落于河北省唐山市，是一所職業技能提升學校。學校為了順應當前社會主流發展趨勢，開設了很多門技能課程，免費培訓，免費考證！那么，唐山天成職業技能培訓學校開設了哪些課程呢？下面小編就為大家介紹一下。

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